农村人居环境集中整治攻坚行动实施方案（完整文档）
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农村人居环境集中整治攻坚行动实施方案
根据市委市政府关于人居环境综合整治的部署，为深入实施乡村振兴战略，全面提升我镇农村人居环境质量，解决农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，结合我镇实际情况，特制定本行动方案。
一、总体目标
在2022年5月底前实现全镇农村人居环境显著改善，辖区村庄“三清理”“三拆除”“三整治”任务基本完成，全面达到干净整洁标准，农村人居环境治理水平显著提升，文明村规民约普遍形成，长效管理机制逐步建立，村民清洁卫生意识普遍提高。
二、行动方式
采用帮扶整治、包片负责的方式，将全镇94条自然村分别由市镇领导干部、13个镇属机关单位负责人进行包片帮扶整治，包片领导干部要到包片村开展人居环境整治。
三、主要任务
按照“全民参与、因地制宜、分类推进、标本兼治”的原则，以农村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及长效机制建立为重点，全面推进农村人居环境卫生集中整治行动，全面提升人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。
（一）开展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村内及周边积存垃圾、乱丢弃垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿线散落垃圾等，全面清运垃圾收集点垃圾并清理好周边垃圾。二是清理杂物。全面清理农户房前屋后和村内巷道乱堆放杂物、生产工具、建筑材料、墙壁乱涂画、商业广告、废弃“三线”和空地杂草等，确保巷道畅通、干净整洁。三是清理污水。全面清理村内沟渠河塘中的漂浮物，全力整治黑臭水体，严禁污水直排，建有排污管网的村庄要确保群众生活污水接入率100%。
（二）开展“三拆除”整治。一是拆除残垣断壁、危旧房、废弃猪牛栏和露天旱厕等；
二是拆除村内乱搭乱建、违章建筑等；
三是拆除非法违规商业广告牌，
（三）开展禽畜圈养整治。规范村庄禽畜散养行为，引导群众做好圈养，做到人畜分离。严禁在村内圈养牛、羊、猪等畜类，鸡、鸭、鹅等禽类可在空地进行圈养，有条件的可规划区域圈养。
（四）推进村容村貌提升。深入实施村庄绿化美化行动，鼓励村民种植花草树木、瓜果菜蔬进行庭院绿化，通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、村旁）植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废墟地、空宅基地、边角地等因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”生态板块，提升村庄空地复绿率。
四、实施步骤
第一阶段（5月1日-5月7日）。各村（社区）、各自然村成立人居环境集中整治领导小组，对辖区内积存垃圾、黑臭水体、乱堆乱放、残垣断壁、杂草空地、旧危房、废弃畜栏、露天旱厕、非法商业广告牌等进行摸底登记，建立工作台账和任务清单，明确整改时限。召开代表动员会议，组织开展村庄清洁行动宣传。对旧危房、违章建筑、商业广告牌等乱搭乱建物进行入户动员拆除，争取群众支持。每条自然村必须组织党员干部、村民代表和群众代表等热心群众不少于20人参与到人居环境整治当中，同时要求完成村内积存垃圾、巷道杂物、空地杂草等的清扫整治任务。
第二阶段（5月8日-5月14日）。整治村内杂草杂物、房前宅后黑臭水体，建有农村生活污水处理设施的自然村要动员群众将生活污水接入污水管网。对村内的旧危房、违章建筑、非法商业广告牌进行拆除，动员群众圈养家禽。
第三阶段（5月15日-5月21日）。继续推进旧危房、违章建筑、商业广告牌、废弃“三线”等拆除，组织群众对空地进行复绿，复绿率必须达到50%以上，努力建设“四小园”生态板块。
第四阶段（5月22日-5月31日）。成立村民理事会，将农村人居环境整治纳入《村规民约》，建立长效管理机制。农村人居环境整治达到无垃圾乱倒、无乱堆乱放、无污水乱流、无家禽散养、无黑臭水体、无乱搭乱建、无水体漂浮物。
五、保障措施
（一）加强组织领导。集中攻坚月期间，镇成立专项工作领导小组，由镇主要负责同志担任组长，压实镇、村委会（社区）、自然村的责任，按照要求强力推进农村人居环境整治工作。镇农业农村办要牵头统筹推进，指导做好人居环境整治各项工作，镇规划办要抓好农村生活垃圾清运。
（二）强化执行责任。各村（社区）驻点领导要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。驻点领导、村支部书记（负责人）担任村庄卫生清洁“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。
（三）建立督查机制。制定专项工作交叉检查方案，在第一、第三阶段临近结束期间对辖区所有自然村整治工作进行全面检查评比排名，对工作扎实、成效显著、行动迅速的村（社区）、自然村通报表扬，对排名倒数的自然村包片干部、所在村委会支部书记、镇包片干部进行大会通报批评并表态发言。对在检查指出问题后不整改或整改不彻底的相关责任人，将严肃问责。
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