国企改革三年行动总结汇报10篇

国企改革三年行动总结汇报10篇国企改革三年行动总结汇报　国企改革三年行动工作报告2篇篇篇1关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢。在xx，以x集团为代表的国有企业及其广大党员、干部、下面是小编为大家整理的国企改革三年行动总结汇报10篇,供大家参考。

篇一：国企改革三年行动总结汇报

改革三年行动工作报告 2 篇 篇 篇 1 关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢。在 xx，以 x 集团为代表的国有企业及其广大党员、干部、职工就是这样的队伍。作为 x 市国资委直接监管的市属集团公司，x 集团承担发展战略性新兴产业和先进制造业的重要职责，肩上责任重大。

　从 x 年至今，x 集团以国企改革三年行动要求为牵引，统筹疫情防控与经营发展，强力推进改革攻坚，在多重冲击下奋力爬坡过坎，交出了一份令人瞩目的“成绩单”。

　亮出“成绩单”：跑出加速度，主体任务完成进度达 x% x 年 x 月，x 深改委第 x 次会议审议通过《国企改革三年行动方案（x-x 年）》，明确了新一轮国企改革目标、时间表、路线图。

　x 集团是 x 省国有资本投资公司改革试点企业，充分发挥“综合试验区”作用，紧盯目标，精准发力，各项工作取得了阶段性进展。

　打造了 x 省技术企业中心、工业设计中心、x 工程研究中心等省市级各类科技平台 x 个以上，制定 x、x 加工机床等国家及行业标准 x 项，实施了生物医药核心原料研发、x 研发、x 机研发等一批国家、省级重点科技项目。

　围绕 x 市战略性新兴产业和先进制造业发展，两年累计投资约 x 亿元，实现自主管理产业基金规模约 x 亿元，投资建设产业园区面积合计超 x 万平方米。x 等一批产业项目投资落地。

　实施任期制和契约化管理，企业经理层成员收入差距倍数平均达到 x%，实施中长期激励人数累计 x 人。

　截至 x 年 x 月，x 集团国企改革三年行动 x 项任务已完成 x 项，完成率达 x%。

　改革出效率，改革添活力。该集团经营业绩稳步提升，发展质量进中向好。其中，x 年实现营收 x 亿元，同比 x 年增长 x%；实现利润总额 x 亿元，同比 x 年增长 x%。

　尤为值得一提的是，x 集团位列 x“中国企业 500 强”第x 位，“中国服务业企业 x 强”第 x 位，实现了很大的跨越。

　做好“顶梁柱”：强力推进改革攻坚，在多重冲击下奋力爬坡过坎国资国企，维系国计民生，事关发展大局。

　一组数据，能直观反映 x 集团在 x 的经济版图中的重要性——在全市国资系统中，x 年末，x 集团占市国资国企 x%的资产总额，贡献了 x%的营收，x%的利润，x%的税收。

　正因为地位特殊，纵然改革之路交织着艰巨性、复杂性、长期性，x 集团始终将国企改革摆在重要位置，锲而不舍清障破壁，提升国有企业在高质量发展中“挑大梁”的能力。

　近年来，随着改革步入“深水区”，剩下的都是“硬骨头”。国有企业深化改革不停顿，离不开改革工作机制的不断创新。这其中，完善中国特色现代企业制度是 xx 三年行动的“第一发力点”。

　中国特色，“特”就“特”在党的领导与公司治理深度融合。x 集团要求各级国企将党建要求写入公司章程，厘清党委、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理体系。

　国企改革决不是单纯的经济问题，更是重大的政治问题，必须用更新的理念、更宽的视野、更高的站位推动改革走深走实，放大改革乘数效应，切实发挥好国有企业的“顶梁柱”“压舱石”作用。

　x 年，受国际形势、新冠疫情、“三重压力”等影响叠加，各企业经营面临储多困难，x 集团迎难而上，营业收入稳中有升，x 等重点企业同比去年均有不小增长，稳住经济基本盘。

　x 装备制造有限公司，在全力以赴做好疫情防控工作的同时，坚持底线思维，统筹抓好生产经营、改革发展各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战和生产经营保卫战“两大战役”。x-x 月份完成营收 x 亿元，完成年度目标的 x%；完成利润总额 x 万元，完成年度目标的 x%。其中 xx 产品销售同比增长x%，xx 销售同比增长 xx%。承担国有企业的社会责任，x 集团也是义不容辞，冲在前面。

　今年 x 月 x 日，疫情防控形势异常严峻时刻，经过连夜运转，x 集团 x 座移动核酸检测方舱实验室紧急就位，并在 x天之内完成了 x 座方舱实验室的建设和运行。按混采检测计划，每座方舱日检测能力可达 x 万人次，极大缓解全市核酸检测的压力，提升我市疫情防控能力。

　敲定“施工图”：优化产业布局，全面建设现代国有资本投资公司 国企改革三年行动实施以来，x 集团充分发挥国有资本投资公司功能作用，践行“核心企业+科创载体+基金化投资”的产业发展路径，深化构建“战略清晰、权责法定、运转高效、活力充分”的战略管控体系，通过科技创新创造竞争优势，朝着建设现代国有资本投资公司目标不断前行。

　x 年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年。面对企业发展质量还不够优、国有经济布局不尽合理等问题，国资国企如何在新一轮的改革发展中抓重点、补短板、强弱项？把握战略方向，点燃改革引擎，x 早已意识到“施工图”的

　重要性。

　按照 x 集团“十四五”规划产业布局，将持续加大该集团在新医药与生命健康、高端装备制造、新材料、黄金珠宝、生产性服务业、未来新兴产业等“x+x”产业布局领域的投资力度，优化资本布局结构。到 x 年，集团合并口径营业收入达到 x 亿元，利润总额力争达到 x 亿元，总资产规模达到 x亿元。

　敲定“施工图”，打造“优强企业、活力 xx”，建设符合高质量要求、具备国际化视野、拥有核心竞争力的国有资本投资公司，体现市委市政府战略导向和市场化投资机制的产业发展平台，传承历史责任、维护安全稳定的重要力量，在xx 已成为每个人的共识。

　重任在肩，笃行不怠。

　x 集团党委书记、董事长、总经理 x 表示，集团在市委、市政府的坚强领导下，着力推进国有资本和国有企业做强做优做大，为建设社会主义现代化典范城市，谱写“强富美高”新 x 崭新篇章贡献 xx 力量。

　篇 篇 2 xx 强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”。

　这是一份来之不易的成绩单。x 年，x 企业实现营业收入x 万亿元，同比增长 x%，营业收入、利润总额、净利润等主要指标均创历史最好水平。今年一季度，面对经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，x 企业攻坚克难，累计

　实现营业收入 x 万亿元，同比增长 x%，实现平稳开局。

　这是一张令人振奋的“创新榜”。x 月 x 日，随着 x 示范工程全面建成投运；x 月 x 日，中国 xx 自主研发的 x 系统智能化生产线投产，正式迈入大规模产业化阶段；x 月 x 日，全球在建规模最大的水电工程——由 x 集团投资建设的 x 水电站 x 台百万千瓦机组全部安装完成，向全面投产目标发起最后冲刺。

　从经济效益稳步增长、为稳定宏观经济大盘发挥重要作用，到创新能力不断增强、为高水平科技自立自强作出积极贡献，国有企业高质量发展的背后，离不开国企改革的不断深化。x 年国企改革三年行动启动以来，国资国企精心谋划、扎实推进，目前已完成大部分改革任务，预计今年 x 月底前将基本完成主体任务。

　——加快完善中国特色现代企业制度，让国有企业运转更高效。

　重组整合、重大收购、中长期激励、董事会授权、经理层成员任期制和契约化管理。一份记录显示，x 年，x 集团党组共召开 x 次党组会，前置研究涉及 x 个重要改革议题，有效发挥了集团党组“把方向、管大局、促落实”的领导作用。

　从“前置事项清单”全面完成、党的领导与公司治理相统一在制度上更加完善，到 x 万户 x 企业子企业、x 万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，国资国企在公司治理机制改革上持续发力，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。

　——加快国有经济布局优化和结构调整，让国有企业实力更强劲。

　x 年 x 月，x 集团、xx 通过重组实现“强强联合”，成为

　资产过万亿元、员工超 x 万人的“产业巨轮”；x 年 x 月，业务涵盖仓储、运输、包装、跨境电商、国际贸易等的 x 集团有限公司挂牌成立，三年行动中，战略性重组、专业化整合深入推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。“成熟一户、推进一户”，党的十八大以来，先后有 x 组、x 家 x 企业重组整合，还有 x 家新的 x 企业组建成立。

　聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革“组合拳”，有效提升了国有资本配置效率，让国有经济在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等重点领域的主体作用更加突出。

　——健全市场化经营机制，让国有企业活力更充沛。

　x 年 x 月 x 日，x 股份有限公司以 x 元/股的价格向符合条件的 x 名员工授予不超过 x 万股限制性股票。“风险共担、利益共享，股权激励让员工利益与企业发展更紧密地结合，可保障公司更好实现战略目标。”公司相关负责人说。

　上市公司股权激励、科技型企业股权和岗位分红激励、国有控股混合所有制企业骨干员工持股、超额利润分享，三年行动中，国有企业中长期激励“政策包”和“工具箱”进一步丰富。目前，x 企业和地方已开展中长期激励的子企业分别为 x 户和 x 户，占具备条件的各级子企业比例分别为 x%和 x%，激励人数超 x 万人。

　锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制；引入社会资本，坚持以混促改，积极稳妥推进混合所有制改革，通过开展三年行动，国资国

　企正加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。

　——强化专业化体系化法治化监管，让国资监管优势更彰显。

　x 市国资委对企业加大授权，将企业需上报的投资决策事项减少 x%；董事会对经理层加大授权，将经理层投资决策额度由 x 万元提高到 x 亿元；企业对子企业在投资、产权变动、担保、借款、薪酬考核等 x 个方面授放权。近年来，科学的授权放权，助力 x 市投资控股有限公司稳步发展成为 x市属国企首家世界 x 强企业。

　坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，实行清单管理，建立健全专业化体系化法治化监管体制，形成上下贯通、协同联动的国企改革大格局，三年行动中，国资监管的系统性、针对性和有效性不断提升。

　“高质量发展是检验改革成效的‘试金石’，深化改革是推进高质量发展的‘金钥匙’。”国务院国资委主要负责同志表示，将聚焦三年行动重点任务，攻坚克难、真抓实干，取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

篇二：国企改革三年行动总结汇报

集团公司国企改革三年情况总结汇报

　近年来，XX 集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、山东省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　一、创新双入双创模式，提升国企党建引领保障能力 一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，明确 22 项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确 53 项重点改革任务，总体进度达 95％。积极推进党建入章，成为 XX 省首家将党建工作要求写入公司《章程》的企业；聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论；执行环节，以督查督办推动经理层落实

　公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。

　二、创新体制机制，明晰公司治理实践路径 集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程；制定公司《权责手册》，涵盖权责事项 490 项，实现对关键事项和关键节点全覆盖；牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总经理办公会、董事会《议事清单》，明确 99 项事项清单。推动法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事 3名、职工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做实 4 个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司 23 个、三级单位 49 个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协同”，实现协同创效 45 亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅 2021 年盘活低效无效资产 50 亿元。

　三、完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力 落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资管理办法》《人事管理办法》《重大资金使用报告制度》《建立重大财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021 年完成重点项目投资 166 亿元，实现增收创效 50 亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为 3 个管理层级、7 个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全集团 363 户子企业、1182 个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动 2021 年增效 200 亿元以上。

　四、实施分级分类管控，提升权属公司差异治理能力 区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX 能源集团市值突破 1500 亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”

　改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比76％。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在 XX 澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建＋脱贫攻坚”“党建＋区域发展”“党建＋一带一路”等多种类型党建模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。

篇三：国企改革三年行动总结汇报

公司 国企改革三年行动工作报告 范文

　党的十八大以来，特别是全国国有企业党建工作会议以来，xxx 站在党和国家事业发展全局的高度，围绕国企改革发展发表了一系列重要论述，为做强做优做大国资国企，发挥国有经济战略支撑作用提供了根本遵循。x 集团党组深入学习贯彻 xxx 关于国企改革发展的重要论述，扎实有力推动国企改革三年行动，破解体制机制障碍，为推动高质量发展、建设世界一流航空运输企业提供强大动力。

　深入学习领会 xxx 关于国企改革发展的重要论述，确保沿着正确方向前进 xxx 关于国企改革发展的重要论述，用一系列相互联系、相互贯通的重大理论创新和科学判断，创造性地提出了在新的历史起点上深化国企改革的总体目标、原则方法、重点任务，深化了在社会主义市场经济条件下对国有企业改革规律的认识，是 xxx 社会主义思想的“国企篇章”。x 集团党组认真学习领会，把握核心要义、精神实质和实践要求，努力将学习成果转化为深化改革的具体实践。

　认真学习领会关于国企改革出发点和落脚点的重要论述，增强改革的思想自觉。xxx 强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特社会主义经济的“顶梁柱”；深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，对加快构建新发展格局，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。我们必须从战略高度认识新时代深化国企改革的中心地位。对 x 来说，只有深化改革，才能解决“大而不强、结构不优、成本不低、效率不高”的问题，激发内生动力活力，走出一条集约化、内涵式的高质量发展道路。

　认真学习领会关于建立中国特现代企业制度的重要论述，遵循改革的重大原则。xxx 强调，坚持和加强党对国有企业全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向；坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。国企改革既要遵循市场经济和企业发展规律，更要体现中国特社会主义的本质要求。xx 必须全面落实“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，确保各治理主体有效履职，把制度优势更好转化为治理效能。

　认真学习领会关于增强国有经济“五力”的重要论述，明确改革的目标方向。xx 强调，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本；推进国有企业改革，要有利于国有资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。增强国有经济“五力”是对国资国企工作的一贯要求，是国企改革的目标方向。xx 必须锚定增强“五力”、实现高质量发展这个目标，确保改革始终沿着正确的方向前进。

　认真学习领会关于健全市场化经营机制的重要论述，把握改革的重点内容。xx 强调，全面深化国有企业改革，破除一切不利于科学发展的体制机制弊端，使国有企业全方位融入市场经济；增强国有企业内生活力，关键是建立灵活高效的市场化经营机制。国有企业最缺的是内部机制，健全市场化经营机制是深化改革的重中之重。对 xx 来说，解决体制机制不活、劳动效率不高等短板，必须在三项制度改革、任期制和契约化管理等方面集中攻坚，重点突破、以点带面，带动企业全面建立市场化经营机制。

　全面深化改革激发高质量发展动力活力

　近年来，xx 学习贯彻 xx 重要论述，落实中央和上级要求，研究制定高质量发展总体思路，提出“坚持五大发展、实施五大战略、推进六大行动、实现六大转变”，把“深化改革重点突破”作为“六大行动”之一。我们调整加强改革领导机构，单独设置深化改革领导小组办公室，以国企改革三年行动为突破口，聚焦重点领域，创新改革举措，全面加大改革力度，近几年成为 xx 历史上改革力度最大、改革成效最显著的时期之一。

　完善制度，推进公司治理改革。落实“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，明确集团党组前置研究的x 大类 x 项重要事项，充分发挥党组（党委）把方向、管大局、促落实的领导作用。做强做实集团和股份两级董事会，落实董事会职权，构建“x+x+x”治理制度体系，规范董事会运作，保障董事会“定战略、作决策、防风险”的作用，不断提升公司治理的规范性和有效性。

　牵“牛鼻子”，推行任期制和契约化管理。拓展改革范围，将非子企业范围的 xx 多家二级单位纳入改革范围，签约覆盖率超过 xx%。实施“一企一策”“一人一表”差异化考核，量化指标占比超过 xx%。分层分类建立差异化薪酬弹性机制，经理层年薪最高水平从原标准年薪的 x 倍升至 x 倍及以上，最低水平从 x%降至 x%。在子企业实施员工持股、超额利润分享、岗位分红、项目分红、科技成果转化激励等，覆盖人群约 x 人。

　加大力度，全面深化三项制度改革。制定《干部退出办法》，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。去年，新任职管理干部中竞争上岗、公开选聘比例达 x%，调整退出党组直管干部 x 人，管理层以上干部退出比例为 x%，

　高于央企 x%的平均值，总部职能部门管理层及以下 x 名管理人员全部起立重新竞聘，退出 x 人。持续优化二级单位工资总额决定机制，实现“增人不增资、减人不减资”和“谁创造，谁分享”，去年一线员工人均薪酬增幅最大差距超过 x倍，相同职级薪酬待遇最大差距超过 x 倍。

　以混促改，深化混合所有制改革。完成集团股权多元化改革，引入 x 省和 x 市 x 亿元投资，成为首家通过央地合作模式实现股权多元化的大型央企集团。完成物流公司、x 公司“双百行动”混改，加快推进“双百”“科改”企业综合改革。x 年，两家“双百”企业全员劳动生产率分别同比提升 x%、x%，科改企业科技成果转化收入同比提升 x%，x 家企业利润总额同比分别增长 x%、x%、x%。

　精简高效，开展“总部机关化”问题专项整改。完成集团和股份公司两级班子和两级机关整合，机关部门由 x 个压减到 x 个，形成了统一的领导体制和决策机制，决策更快、效率更高、制度更规范。大力推进“总部机关化”问题专项整改，总部职能部门压减 x%，内设机构和管理人员数量分别压减 x%和 x%，推动专项整改向 x 家二级单位全面贯穿。

　自我加压，启动实施机务“四化”改革。在改革三年行动备案任务之外，去年 x 月启动机务改革，成立工程技术分公司，整合维修资源，完成 x 家 x 分公司和 x 家子公司维修基地人员划转，推动机务维修“市场化、一体化、产业化、国际化”发展，努力打造成为集团支柱产业。

　深刻总结实践经验，推动改革不断走深走实 x 集团党组结合民航实际，积极探索实践，推动改革不断走深走实。在这个过程中，我们有几点深刻体会。

　必须坚持党组把关定向。党的领导是我们最大的政治优

　势。我们充分发挥党组（党委）把方向、管大局、促落实作用，贯彻落实中央决策部署和上级工作安排，坚定改革信心决心；深入研讨论证，把关定向、审定方案，确保改革沿着正确方向前进；对重大改革全程指导、督促推进，及时协调解决改革过程中存在的问题，确保取得良好成效。

　必须坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则。国企改革涉及面广、比较敏感，必须坚持稳中求进。特别是民航业，更要坚持底线思维，处理好改革与安全、发展、稳定的关系。我们把握好“稳”和“进”的平衡，在稳的基础上有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，在确保航空安全、确保队伍稳定、确保风险可控的前提下积极稳妥推进改革。

　必须坚持试点先行、先立后破。改革就是摸着石头过河。通过试点先行，可以总结经验、改进不足，探索出可借鉴、可复制、可推广的经验和做法。我们坚持先立后破、不立不破，在推进“总部机关化”问题专项整改、机务改革等重点改革中，先把新制度立起来，再破除旧制度，确保责任不落空、工作不断档，特别是在安全上确保责任双重覆盖，坚决避免工作无人管、无人干的现象。

　必须坚持凝聚共识、汇聚合力。思想是行动的先导。只有对改革认识到位、思想统一，才能上下同欲、步调一致向前进。我们强调“宣传也是生产力”，广泛宣传改革的重大意义、重要进展和积极成效，唱响主旋律、传播正能量；加强思想政治工作，按照讲明形势、讲明态度、讲明任务、讲明对策“四个讲明”的要求，开展形势任务教育，将集团党组的考虑安排向全体员工讲透彻，做好释疑解惑；广泛开展谈心谈话，切实理顺心气，引导广大干部员工理解支持改革、

　主动投身改革，形成深化改革的良好氛围。

篇四：国企改革三年行动总结汇报

公司深化国企改革三年行动工作自评报告 2 篇

　【一】

　按照*月**日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》的通知要求，现将 XXXX 集团有限责任公司（以下简称“XX 集团”）截至*月底深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下：

　一、整体情况 2020 年 12 月以来，XX 集团认真落实省国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，业务分管副总经理为副组长，13 个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团企业管理部，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。

　按照省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求，结合《XX 省深化国资国企改革三年行动实施方案 2021 年重点任务》文件精神，XX 集团根据自身发展实际，制定了《XXXX集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案（2020－2022 年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计

　10 个改革方面，34 项目标任务，72 项具体改革举措及成果形式，其中 2020 年具体改革举措 10 项，2021 年具体改革举措 42 项，2022 年具体改革举措 20 项，2020 年及 2021 年具体改革举措占全部任务的 72％。截至 2021 年 5 月底，共完成具体改革举措 15 项，其中 2020 年 10 项具体改革举措已全部完成，2021 年已完成 5 项改革举措，剩余 37 项正加速推进中。

　二、具体改革举措落实情况 （一）首要任务

　XX 集团把落实 xxx 关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定 2021 年度学习计划，全年安排两次集中培训。5 月 20 日在 XX 市已开展一次深入学习贯彻 xxx 国企改革和党的建设重要论述集中培训学习，集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参加培训。集团计划 8 月份开展第二次集中培训学习，确保思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。

　（二）完善中国特色现代企业制度

　一是坚持党的全面领导。XX 集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前 3 项改革举措已全部落实，具体如下：2020 年 12 月已全面完成各子公司党建

　进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。2020 年 12 月 22 日正式印发了《中共 XXXX 集团有限责任公司委员会研究决定、前置研究讨论事项清单（试行）》，同时要求下属各单位结合企业实际，制订本单位党（总）支部研究决定、前置研究讨论事项清单。目前，XX 集团全资和绝对控股的 18 家子公司已全部制订完成。修订完善了《XXXX 集团有限责任公司“三重一大”决策制度实施办法》，并于 2020 年 5 月 31 日正式印发，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。

　二是加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，目前正加速推进落实 4 项改革举措，具体如下：根据省国资委《省属企业董事会议事规则指引》，已修订完成《董事会议事规则草案》，并起草《董事会下设专门委员会草案》，均待履行上会审议程序。正在制订《权属企业董事会管理暂行办法》《外派董事管理办法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进实现董事会应建尽建，并加快推动权属企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前 XX 集团下属应建董事会企业（不含仅设执行董事的情况）59 家，已经完成 54家，完成率达 91.53％。

　三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、

　抓落实、强管理，目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：已对权属企业进行充分调研，正根据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时，将结合《省属企业总经理办公会议事规则指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》，及时组织修订完善《总经理办公会议事规则》。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。XX 集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。目前 4 项具体改革举措已完成 1 项，其余 3 项正在按计划推进落实，具体如下：2020 年全面梳理现行 88 项管理制度以及 9 大类 52项集团审批备案事项，完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作，印发了《控参股公司管理办法》《资产评估中介机构选聘管理办法》。目前，《生产安全事故调查处理和统计报送管理办法》《环境污染事件调查处理和统计报送管理办法》《投资管理办法 2021年修订版》、《承包工程项目备案报告管理办法》初稿已制订完成，待履行上会审议程序。同时，依据省国资委《省属企业公司章程管理办法》《省属企业公司章程指引》，深入开展集团和权属企业《章程》修订工作，于 2021 年 4 月 10 日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》，并按照方案内容开展了二级单位《公司章程》收集，《下属单位公司章程指引》拟定，机关有关部门意见征集及所有混合所有制二级单位

　《章程》修改意见梳理等工作，现正按计划逐步推进各项工作。按计划将于今年 6 月份正式启动《经济责任审计办法（试行）》的修订工作以及《审计档案管理制度》《内部审计工作复核管理制度》《审计整改工作制度》的制定工作。

　（三）推进国有经济布局优化和结构调整

　一是做强做优做精主业。XX 集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前 3 项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：完成《下属各单位明确主业发展的工作方案》初稿，下一步将根据修订意见，履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面，2021 年 3 月以来，集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会，并于 5 月 17 日至 21 日赴 XX 市、榆林市开展实地考察，提出了具体解决方案，目前正加快推进中。根据 2020 年非主业梳理，下属 9 家公司涉及非主业，其中 4 家公司已按照整改要求完成营业执照变更，3 家公司已经完成清算注销，其余 2 家公司已启动非主业整改工作。

　二是持续推进“瘦身健体”。为进一步完善 XX 集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，XX 集团积极推行“瘦身健体”。截至 2020 年底已治理完成 15 户，其中清算注销 7 户、重组整合 6 户、战略培育 2

　户。2021 年计划清算注销 6 户、重组整合 2 户，管理提升 2户，目前已完成注销 1 户。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入 2021 年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。

　三是积极推动企业开放合作。XX 集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落地。目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：XX 集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理 PPP 项目，其中 XX 集团负责投资、建设、运营商州区、商南县、丹凤县、洛南县项目，目前进入签署 PPP 合同阶段。

　（四）积极稳妥深化混合所有制

　一是分层分类深化混合所有制改制。XX 集团依据《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。目前 3 项改革举措已完成2 项，另 1 项按计划安排尚未开展。具体情况如下：2020 年XX 集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了《XX省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，不断强化合规意识，切实提高混合所有制改制工作的规范性，有效防范风险。截至 2020 年底，XX 集团所属企业户数共计 133 家，其

　中混合所有制企业 92 户（分别包括控股混改企业户数 86 家和参股混改企业户数 6 家），控股混改企业户数占集团企业总户数的 64.66％。2021 年 1 月，对混合所有制改革效果进行了评估，形成了评估报告。今年以来，XX 集团无新增混合所有制企业，后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。

　二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。XX 集团将按照中省出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，稳慎推进符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理选择激励方式。

　（五）健全市场化经营机制

　一是强化国有企业市场主体地位。按照中省相关要求，XX 集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。截至2020 年底共完成整改工作清单 15 项具体任务，完成率83.3％。剩余 3 项重点任务正按计划加快推动完成。

　二是推行经理层成员任期制和契约化管理。XX 集团以集团下属“双百企业”三秦 XX 股份公司为试点，开展此项工作。目前三秦 XX 股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，本级 9 人，子公司 22 人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。根据试点结果，集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后，履行上会审议程序。

　三是全面推进市场化用工。目前 XX 集团严格按照所制定的《人员招录管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》，大力推进健全集团本部岗位管理体系工作。

　四是完善市场化薪酬分配机制。XX 集团按照省国资委总体部署，不断深化内部分配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核，并根据考核结果兑现奖励。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。

　五是灵活开展多种方式的中长期激励。XX 集团积极探索实施超额贡献增量激励，鼓励下属“双百企业”三秦 XX 股份公司，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，试点建立超额利润分享机制。目前三秦 XX 股份公司《超额业绩分红方案（修订稿）》及《2021 年度实施细则》已通过董事会审议并提交股东大会审议，待审议通过后出台实施。

　（六）

　形成以管资本为主的国有资产管理体系 一是提高企业质量效益。今年以来，XX 集团积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。同时，牢固树立过紧日子思想，坚持算细账、算实账、算紧账，规范销售费用管理工作，进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行动，降低采购成本，压控运营成本。2021 年一季度可控费用占总成本比重下降 0.74 个百分点，营业利润率比上年同期提升了 8 个百分点，净利润比上年同期提升了 7.8％。

　二是防范化解重大风险。XX 集团不断加强对各类风险管控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全 XX 风险等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患。具体进展如下：以集团总部、三秦 XX 股份公司为试点开展内控体系建设工作，目前已全部完成，并形成了 10 项主要成果。全面开展投资后评价工作，有序对集团重点项目的实施效果进行客观、全面地总结，不断改进和提高投资决策、实施、管理等工作水平。目前已经完成 3 个重点项目后评价初稿，正在与审计中介机构、相关单位对接修订完善。目前已启动合同标准化文本制定工作，完成了合同文本收集整理、现场尽调等任务，正在起草合同文本初稿。今年以来多次举办法律法规主题讲座，分层级对决策管理层、业务骨干、全集团职工进行普法宣传。为实现法务工作“一套系统、一个平台、三级应用”的信息化、网络化管理，集团组织相关部门到陕投集团、延长集团、西部机场集团、法士特集团进行调研交流，学习其他兄弟企业法务系统的开发与设计经验，为下一步组建集团法务管控监督平台奠定基础。制定了《2021 年内部审计工作计划》，明确将重大投资项目专项审计纳入 2021 年度审计工作计划，目前已完成 2020 年度遗留的 4 个重大投资项目专项审计报告初稿，正在与被审计单位交换意见。不断完善形成以落实各级主要负责人为重点的企业安全生产责任体系，构建以风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重预防体系。2020 年8 月，在集团内开展了事故风险调研、企业及周...

篇五：国企改革三年行动总结汇报

XX 年是国企改革三年行动收官之年，XX 集团的任务很重，我们要不畏艰难，砥砺前行。各单位要将任务分解、压力传导，形成人人肩上有担子，个个心里谋发展的强大工作合力。

　此次改革，XX 区委、区政府着眼长远，把国资国企改革作为事关全局、事关未来的大事来抓。XX 集团对打赢这场国资国企改革攻坚战、突围战、决胜战方向明确，路径清晰，信心坚定。国企改革三年行动自 XXXX 年启动以来，XX 集团在区委区政府正确领导下，基本卸下了发展中的历史包袱，并在解决历史遗留问题的同时，对集团潜在经营隐患、管理风险进行有效的排查和疏解，轻装上阵，有序推进国企改革任务落地见效。

　截至目前，XX 集团国企改革三年行动总体任务中的 XX项工作任务已基本完成，国企改革在重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。

　完善现代企业制度建实立企之梁 建立现代企业制度是国有企业改革的方向。坚持“两个一以贯之”，对于做强做优做大国有资本和国有企业具有制度性、基础性、长期性和牵引性的重要作用。

　按照国企改革三年行动决策部署，XX 集团认真研究领会区国资委陆续修订、发布的系列公司治理工作指引文件

　精神，进一步推动集团董事会制度建设，修订完善集团相关基本管理制度和管理规章共 XX 项，健全以企业章程为基础的内部制度体系。

　在国企改革三年行动过程中，XX 集团充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。制定党委议事规则，制定集团落实“三重一大”决策监督管理办法，进一步明确“三重一大”事项权责划分等要求；厘清党组织与董事会、经理层权责边界，实现党的领导与公司治理有机统一；明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，明确党组织参与企业重大问题决策范围。

　以董事会建设为重要突破口，规范设置董事会专门委员会，切实发挥专委会辅助决策作用，XX 集团正加快完善现代企业制度。通过制定董事会议事规则，推进董事会下设战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会、风险控制委员会等 X 个专门委员会。

　扎实推动集团董事会建设，探索推进集团公司董事会中长期发展决策权、职工工资分配管理和重大财务事项管理权等职权职责。在此基础上，集团不断完善董事会授权机制，保障经理层依法履行职权。集团及所属企业严格落

　实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，强化董事会对经理层的考核监督和业绩评价。

　三年来，XX 集团逐步建立党委对重大事项决定或把关定向、董事会依法依规决策、经理层抓落实、监事会强监督的制度体系，中国特色现代企业制度建设逐步趋于成熟定型，持续把制度优势转化为治理效能。

　加速优化国有经济布局扎牢立企之根 推进国有经济布局优化和结构调整，是做强做优做大国有企业、提升核心竞争力的必然要求。进入“十四五”，XX 集团围绕国有经济布局的关键领域和薄弱环节，系统推进区属国有企业战略性重组，更加突出国有经济在城乡建设、公共服务领域的主体作用，对国有资本管理和金融资本投资保障更加有力，国有企业竞争力明显提升。

　推动城乡建设发展，加快全面乡村振兴步伐，国有资本是关键。城乡建设板块作为 XX 集团的业务支撑板块，是原有园区开发、土地整理、乡村振兴等业务的承接，也是未来发展壮大后成为集团利润、资产规模等的重要来源之一。优化产业布局要向“新”而行，更要向基础领域延伸。XXXX 年，XX 集团围绕国家新基建战略，加快推进集团承接新基建项目的能力建设，积极向新型基础设施建设业务拓展。

　不断调整存量结构、优化增量投向。采取多种方式处置非主业或低收益业务，减少债务、增强流动性，加快退出持续亏损、扭亏无望的企业，有序推进 XX 等企业退出等。

　一方面聚焦主业实业、发展实体经济，促进国有资本有序进退，另一方面聚焦国有资本结构优化调整，助推国有资本配置和运行效率提升，增强城乡建设和产业投资融资的稳定性和竞争力，厚植发展优势。

　XX 集团通过投资、控股、参股、联合、兼并、分立、托管、收购、合资、产权转让等方式，调整优化国有资产布局和结构，以 X 场化形式经营国有资产，加快国有资产战略重组，盘活国有存量资产，实现国有资产保值增值责任。XXXX 年，集团全年共融资 XX.XX 亿元，成功发行一期公司债 X 亿元，标志着 X 场化改革后的 XX 集团得到了资本X 场的认可。

　目前，XX 集团在健全资产管理及运营体系的同时，对集团资产进行科学分类，实现专业化管理。

　完善 X X 场化经营机制催生新动能 国企改革，重在活力。劳动、人事、分配制度改革是当前国企改革最需要攻坚的关键一环。国有企业的人才选拔制度不能“一言堂”，而是要“靠本事吃饭”。按照以

　合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的择优录用、能进能出的 X 场化用工制度，XX 集团持续提升人才队伍能力素质，优化激励约束机制，加强 X 场化选人用人，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，为高质量发展提供人才支撑。

　XXXX 年，面向社会公开招聘 XX 人，X 场化引进 X 人，XX 人晋升了职级，调动了广大员工的积极性。同时，狠抓子公司班子建设，调整了 X 个公司的主要负责人，提拔交流中层以上管理人员 XX 人，一批懂经营善管理的年轻人走上了管理岗位，基本满足了集团业务拓展对人才的需求。

　XXXX 年以来，通过加强创新人才队伍建设，加大优秀年轻企业领导人员培养选拔力度，年轻干部占比提升XX.XX%。同时加强集团所属公司领导班子和领导人员综合考核工作，完善工作方案、指标体系和评分标准,积极探索企业领导人员 X 场化选拔、考核和激励机制。

　经营机制愈加优化，激励手段愈发多元，员工的积极性愈发高涨。XX 集团不断探索建立核心关键人才薪酬制度，通过完善薪酬管理制度和实行全员绩效考核办法，激发企业人员干事创业精神。严格落实有关薪酬管理制度，企业所有工资性支出按照有关财务会计制度规定，全部纳

　入工资总额核算，工资总额之外不得列支任何工资性项目。

　集中力量保障民生服务体现国企担当 XXXX 年 X 月，新建成的 XX 初级中学顺利开学，迎来了初中部 X 个班共 XXX 余名师生。作为 XX 区农村教育资源优XX 程，XX 初级中学整体搬迁工程解决了 XX 工业园区住宅建设和大量人口流入后的教育服务的问题，完善了周边区域的功能配套，有利于 XX 工业园区的产城的进一步融合。自项目开工以来，XX 集团克服困难、抢抓工期，积极履行建设主体责任助力 XX 区教育发展。

　“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程⋯ ⋯ ” 目前，XX 集团相继代建了 XX 中心学校、XX 初级中学等 X 所学校校舍搬迁及教学楼翻新的农村教育资源优化项目，以民生情怀答好教育答卷，为教育事业发展贡献建设力量。风雨兼程，不忘初心。国企改革三年行动开展以来，XX 集团始终积极而务实地履行着使命和担当：农民工返乡产业园、XX 河综合治理工程、区应急广播系统、 XX 中心学校、XX 中学等一批民生工程按期竣工交付使用；X 个矿山治理项目按时完成；XX 镇等一批乡镇周转房

　建设竣工交付使用；稳步保障区委党校、XX 安置点等重点工程顺利完工。

　XXXX 年，XX 集团承担政府性投资代建工程 XX 个，自营项目工程 XX 个，奏响了一曲和衷共济的奋进组歌，展示了回报社会的积极担当。

　巩固国资监管“一盘棋”态势 伴随国企改革步入“深水区”，国资监管改革的牵引作用更加凸显。以落实国企改革三年行动为契机，XX 集团进一步集中精力聚焦资本面，也对国企内部管控提出更高要求。在转变集团总部机构职能、完善子公司法人治理结构的基础上，结合实际授权放权，充分激发微观主体活力，确保各项权力授得出、接得住、行得稳。

　集团监事会以财务监管为核心，加大对集团财务活动及集团负责人重大经营管理行为的监督。此举加大了自我革命与授权放权力度，使得政府与 X 场、监管与企业的边界更加清晰。

　以经营性国有资产集中统一监管为重点，XX 集团坚持改制、脱钩、整合重组、规范治理同步推进。具体而言，依据股权关系依法依规向所出资企业委派董事或提名监事人选，向 XX 等公司通过决策与监督体现出资人意志；进一步精简、优化集团公司资产监管权力清单和责任清单，着

　力创新监管方式和手段，改进、优化考核体系和办法，提高监管的科学性、有效性；对所属公司实行差异化分类考核，对 XX 建材公司等这类生产经营性企业主要考核营业收入、净利润等指标，强化质量效益。

　与此同时，集团遵循坚持依法依规问责、客观公正定责、分级分层追责、惩教结合和纠建并举的原则，建立完善集团违规经营典型问题通报制度，实施集团追责情况向国资监管机构报告制度，建立健全集团信息公开制度，坚持依法治企，强化集团及所属公司法律顾问制度建设。

　在这场深化国企改革的大考中，XX 集团深刻认识到，改革攻坚取得了重大进展，但 X 场意识、竞争意识仍需加强，内部 X 场化机制不够完善，实现治理体系和治理能力现代化还要付出长期的努力。

　走过“千山万水”，还需“跋山涉水”。收官之年，改革任务更重要、更紧迫。XX 集团将持续深入落实“国企改革三年行动”工作任务，以逢山开路、遇水架桥的精气神，把改革进行到底，充分发挥制度优势，激发新发展活力，为“五新 XX”建设贡献 XX 力量。

篇六：国企改革三年行动总结汇报

2022 年 8 国企改革三年行动促企业高质量发展工作总结综述 当时钟回到三年前，国企改革三年行动吹响了冲锋的号角。

　三年来，口口集团有限公司（简称口）用高昂的心曲，奏响国企三年改革的主旋律，认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动重大决策部署，坚持战略引领、改革配套，发展出题目、改革做文章，鲜明提出打造基业长青的“百年老店”长远目标，制定实施“两步走、两跨越、两翻番”未来六年的战略举措，使企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力进一步增强，让国企三年改革的激流在改革中涌进，在理想中飞翔。

　三年来的成绩单令人鼓舞，累计实现营业收入超 600 亿元，上缴税收近 20 亿元。2020 年，一举囊括中冶集团“突出贡献奖（经营效益）”“市场开发奖”“专项管理奖”“科技创新奖”等四项大奖，成为中冶集团唯一一家大满贯子企业；2021 年新签合同额突破 800 亿元，产值突破 247 亿元，一跃升为中冶集团 A 级企业。

　三年来的贡献榜令人振奋，荣获鲁班奖 3 项、国家优质工程奖 6 项、各类省部级质量奖 82 项及口建筑钢结构行业5A 级诚信企业等荣誉口高铁站站房工程首次荣获口钢结构

　 2 金奖杰出工程。开发建设的梧桐府、浭阳锦园项目接连问鼎房地产最高奖项——“广厦奖”，填补了口房地产板块国家级奖项空白。自觉深度融入口发展布局，口在手合同额超 200亿元，荣获国家科技进步二等奖、詹天佑奖等各类科技奖项100 余项，在推进产业升级提升口经济核心竞争力上贡献了口智慧与方案。口将聚焦三年行动重点任务，继续攻坚克难、真抓实干，进一步取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　国企三年行动如同一条铿锵之路，让口在前进的道路上更加辉煌。

　明确目标，谋变求新，筑牢高质量发展之基

　口审时度势，坚持远近结合、统筹谋划，清晰描绘企业发展方向。提出打造基业长青的“百年老店”这一长远目标，制定“两步走、两跨越、两翻番”的近期目标，以上下一心，铆足“比”的劲头、激发“赶”的动力、强化“超”的意识，朝着既定的目标努力。

　从管控平台搭建年到标准化建设年，再到品质效益提升年，口以“一年一条关键主线、一年迈上一个新台阶、三年一步大跨越”为奋斗节拍，经营业绩实现跨越增长，主要经营指标创历史新高，控制类指标持续优化，用三年时间实现了新签合同额、营业收入、利润总额等主要指标翻一番，发展质量不断提升。

　 3 突出顶层设计，围绕权责边界重新定义，重构集团化管控模式，口收获了更强发展动能。

　在“总部机关管总抓大做平台、二级单位管精管细创特色、项目部创优创效创品牌”的思路引领下，本着“紧密对接上级职能、完善项目主管控平台建设、契合主营业务发展”原则，对公司总部机关实施“瘦身健体”，加速形成“以财务效益管控+关键运营管控为主、战略管控为辅”的集团化管控格局。

　我们以问题为导向，重构管控体系，集中攻关解决难点、堵点、痛点问题 918 项，修、删、并文件 130 个，优化流程112 项。厘清了权责边界，达到关键管理要素全覆盖。口以1+1+N 为总基调，抓实二级单位特色制度体系建设，推进专业公司管理体系和管理能力向综合型公司转变，真正做到“管精管细创特色”。同时，建立双“百分制”指标体系，凸显考核“指挥棒”作用，机关部门以“百分制”考核提升总部管理工作精细化，促使企业经营品质持续提升；二级单位以“百分制”考核引导基层工作目标化，目标导向更明晰、引领作用更明显、提升方向更明确。

　激发机制创新，形成关键“变量”。近年来，口围绕责任体系和考核体系重塑，坚定推进三项制度改革，管理岗位能上能下、员工能进能出、收入能增能减，真正成为现实而有效的运行机制，企业和人才流动的一种趋势。

　 4 在干部能上能下上，建立以责任书为核心的目标考核体系，层层贯彻“契约化”理念，形成了“70 后挑大梁、80后唱主角、90 后打头阵”的生动活泼的干事创业局面。

　在实现员工能进能出上，打通正式与派遣身份置换、内部人员调拨、核心技术人才回流、工人岗与管理岗培训转换、校招与社招的推荐权“五个通道”。坚持“一类一策、一策一兜底”基本思路，依法合规对“7+1 类人员”进行优化，实现“瘦身健体”、轻装上阵。

　在薪酬能增能减上，严格执行考核结果，同岗位最高收入与最低收入差额达 30%，打破“大锅饭”桎梏。选取 13 个代表项目，先行先试探索项目契约化经营，在新模式下项目经理责任制进一步落实，项目管控思路创新，项目团队活力进一步激发，项目造血功能得到增强。

　构建‘四位一体’压力传导机制，做到考核全覆盖、薪酬差异化、淘汰设指标、追责不手软，激发内生动力成为改革的特色亮点。国企改革三年行动以来，口全面推进、多点突破，改出了活力效率。

　全面发力，多点突破，打造冶金建设“国家队”

　对标“体检”“会诊”是推动口国企改革三年行动的一剂“良方”。

　与优秀企业对标，学习先进企业真招、实招、妙招，做到对标措施可操作、对标效果可量化、对标过程可检查。

　 5 走进高质量容西混凝土搅拌站，可以看到口深入开展管理提升的缩影。两年多的时间，口在此开创全国预拌行业第一个“四位一体”创新模式样板，创新第一；全国第一家获得“四项体系认证”的混凝土企业，体系第一；全国第一家获得“绿色建材产品认证”的混凝土企业，产品第一；全国第一家通过“绿色示范工厂”评定的混凝土企业，生产第一。由此荣获五矿集团科技协同奖、冶金行业工程质量优秀成果奖、BIM 国赛三项大奖、口省“高新技术企业”、口省“环保绩效分级引领型企业”，并实现“两个最高”：施工评价最高，全国绿色建造施工最高等级三星级评价；单站单日产量最高，全国预拌企业单日单站产量最高纪录保持者。

　成功突破公路工程总承包一级资质的瓶颈，增项河湖整治工程专业承包叁级、消防设施工程专业承包贰级资质、市政道路工程专业丙级设计资质……在资质改革中先后获得30 项资质，成为中冶集团内部三级子公司获得资质最多的单位。

　成功举办极具影响力的安全标准化观摩、质量观摩、项目观摩等重大观摩活动，强化建设精品工程的战略意识，促进项目管理水平提升。在口市 2021 年重点项目评比中，口承建的项目位列前三甲，并代表口市接受口省各类检查评比，得到各级政府的高度认可。

　采用“供应链产品+框架采购+厂家直供”模式，打造集

　 6 采平台规模优势。设立 2 亿元应急物资采购资金，解决业主回款与物资采购的时间错配问题。拓展零星采购新平台—鑫方盛平台、大宗材料采购新模式—厂家直供、“拼多多”模式联合采购—金桥焊材、“大手拉小手”框架合作—长城门业等提升集采品质与效益。2021 年，招采中心直接集中采购同比增幅 197%，累计节约采购成本近 3.94 亿元。

　立足市场开发，积极推行“北拓南扩、南北并重”战略，大力推动公投平台和公投能力建设，市场开拓实现新飞跃。

　加大“家门口”市场开发力度，持续深耕口核心区域，属地营销额大跨步迈进 400 亿元大关，快速增长 230%。

　聚焦长三角、珠三角、成渝经济圈等热点区域，建立集团总部—分子公司—区域营销分公司三维立体市场开拓体系，设立 12 家区域公司，大力开拓付款方式优、客户信誉好的优质项目，完善市场布局。在“五大城市群”签约额超过整体新签合同额 70%有余。

　聚力“高新综大”项目开发，加强大项目的设计与运作，把政府、国有企业等能带来高质量订单的客户作为营销重点，针对城市发展痛点、堵点、难点,拿出“中冶方案、中冶特供、中冶定制”，创造口、口、口三个百亿城市样板。

　内化于心，外塑于形，激发企业发展内生动力

　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业改革三年行动的“根”和“魂”。口始终坚持党对国有企业的领导不动

　 7 摇，始终坚持党建融入生产经营不偏离，领导班子团结有力、干事创业，彰显新作为。

　坚持“一个调子齐合唱”，领导班子带头做到“敞开心扉作决策、打开大门办企业、开拓思路搞创新、高效快捷解难题”，班子成员在敢于说真话、愿说心里话，乐于学习、善于学习，在愿意走出去、敢于做决策的健康环境中干事创业。按照“系统+片区”各负其责，充分发挥每个班子成员作用，形成强大工作合力；坚决贯彻两个“一以贯之”要求，“三重一大”决策事项严格执行票决制。

　带头接受广大干部员工监督测评，每半年一次考核，真正做到每个班子成员任务上肩、责任上肩、压力上肩。领导班子带头转作风，举办公司领导班子成员与职工代表面对面听政会，在选人用人、评优评奖、重大荣誉上还权于民，公开透明作决策、开门纳谏听民意。

　为传承“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，发扬优秀企业文化基因，着力推进六大文化理念深入人心，为国企三年改革行动凝练拓展了企业文化新内涵，形成“百家争鸣、百花齐放、百舸争流”的生动局面。

　围绕中心开展的各项劳动竞赛、“十大巾帼标兵”评选、“十大杰出青年”评选、单身职工联谊、 “爸爸的专属快递”、青年员工集体婚礼等品牌文化活动凝心聚力；线上、云端文化活动逾 320 万人次在线参与，全程“吸睛”。

　 8 坚持“聚焦务实出效、创新拓展共享”的工作思路，口围绕重点工程和重大施工节点开展“党旗飘扬、党徽闪光”专项行动，建区立岗 192 个；创新“党建引领+”模式，拓展党建引领+营销、党建引领+安全等特色融入，举办企业开放日百余场，开展各类竞赛创效 1.2 亿元，并与口集团公司、五矿地产、口规划局等互联共建近百项，切实在开展特色活动中淬炼队伍，凝聚力量，让企业发展有了更高的起点和站位。

　内强素质，外塑形象。口坚持诚信经营、一诺千金，着力打造“诚信美誉的幸福口”。

　坚持对业主讲诚信。在重点项目、冶金类项目、口片区项目等全方位开展“保履约、创品牌”流动红旗评选活动，涌现出一批具有影响力的高质量履约项目，如正在建设的口中唐特钢项目攻坚克难保履约，口市站西口项目全力打造全国绿色建造三星项目，口市委党校项目、

　大桥打造标杆示范项目等，顾客满意度大幅攀升至 97.41%，充分展现出强大的品牌实力。

　坚持对分包商讲诚信。推进分包双向考核，促进“资源优化、双向融合、合作共赢”。高压态势清理履约能力差、信誉差、违规投标、恶意诉讼、与在职人员有关联关系、长期不合作等分包商 996 家。

　坚持对供应商讲诚信。完善双向考核评价机制，按照引

　 9 进三分之一、淘汰三分之一原则，创造良好营商环境，主动对 10 万元以下小额供应商欠款进行专项清理。

　口的改革发展成果，是国企改革三年行动的一个缩影。站在新的起点，口将继续深化改革步调、挺起“钢铁脊梁”，锻造强基提质新优势，朝着争当世界一流冶金建设“国家队”、基本建设主力军先锋队、新兴产业领跑者排头兵不懈努力。

篇七：国企改革三年行动总结汇报

改革三年行动推进落实情况报告 8 8 篇

　县属国企改革三年行动推进落实情况报告 （一）

　根据会议安排，现将我县国有企业深化改革三年行动落实情况汇报如下。

　一、推进落实情况 x 县 53 项改革任务已完成 40 项，完成率 75%，剩余 13 项正稳步推进。截至 12 月，县属国企实现营业收入 x 亿元、同比增长 x%，实现利润 x 万元、同比增长 x%。

　（一）完善中国特色现代企业制度，全面提升企业治理能力。一是加强国企党建工作，全面落实国有企业把党建工作写进公司章程，指导企业修订完善《“三重一大”决策实施细则》《党委（总支、支部）议事规则》等制度，指导县属国有企业制定党组织前置研究、研究决定事项清单，切实推动“前置程序”具体化。目前，x 家一级企业和 x 家二、三级企业已全部完成上述工作，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，有力促进党建工作和生产经营融合推进。二是推进县属国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理，全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用。拓宽董事来源渠道，创新董事选拔方式，持续优化董事会结构，全面推进实现董事会应建尽

　建，并推动企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前县属国有企业应建尽建董事会企业 xx 家，已经完成 xx 家，完成率达 100%。三是依法落实经理层职权充分发挥经理层管理积极性，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，在充分调研的基础上,及时组织县属各企业修订完善《董事会向经营层授权事项清单》《总经理办公会议事规则》等制度，制定《关于规范县属国有企业董事会建设的指导意见》《x县国有企业董事会年度工作报告制度》，进一步规范董事会运行，实现对监管企业履行出资人职责科学化、制度化和规范化。四是进一步完善国企法人治理结构、压减管理层级、减少法人户数，不断深化业务整合，适时梳理、调整同质化经营，在县委县政府统一领导下，县发改局牵头推进 xx 于全面完成公司制改革任务。

　（二）推动国有经济布局优化和结构调整，引领县域经济高质量发展。一是根据《x 市国有资本“十四五”规划编制工作方案》，结合 xx 实际，拟定了《x 县国有资本“十四五”规划基本思路》，指导县属国企拟定“十四五”规划思路，加快推进企业转型升级，全面促进依法治企建设，着力统筹党的建设、经营规范、效益提升及投融高效等方面协调发展。2020 年，县 x 公司在 x 区成立 xx 商贸公司，借力 xx 资本集团的资源、资本、资金优势，开辟异地发展新领域；2021 年 x 月成立了 x 县 xx 公司，并按照平台化、集团化的功能定位，分别组建 x 公司、x 公司，搭建了合理的业务板块，拟定了《x 县 xx有限公司运营方案》，完成了专业人才遴选等基础性工作。进一步强化国有企业资本布局优化、结构调整、提高配置效率，推动发展新产

　业、新业态。二是深入贯彻省市、县委两项改革“后半篇”文章决策部署，结合改革发展需要，将盘活用好乡镇公有资产与推进乡村振兴相结合，组建县级乡村振兴国有公司，将 xx 宗闲置公有资产以资本金方式注入，增加公司注册资本金 x 亿元，壮大企业发展规模。并鼓励村集体将闲置“三资”以参股、租赁、联合经营等方式与该公司合作，推动发展新产业、新业态等，着力将其打造成推进全县乡村振兴的重要支撑力量。截止目前，xx 农业公司归集乡镇闲置资产 x 宗，资产规模达 x 亿元，所承担的乡村振兴重大项目投融资和相关项目开发建设与运营工作稳步推进，组织实施的基础设施建设项目 x 个，已完成投资 xx 万元。三是根据中、省市有关推进国有企业退休人员社会化管理政策要求，印发了《x 县国有企业退休人员社会化管理工作方案》，明确细化了部门、乡镇、企业的职责任务、完成时限等，切实做好部门、乡镇和国企之间的沟通协作，有力有序有效推进国企退休人员移交地方并实现社会化管理和服务工作落地落实。与 x 家国企签订集中移交协议，完成退休人员社会化管理 xx 人，涉及 x 个乡镇、x 个社区。

　（三）增强国有企业发展活力，提升国有企业核心竞争力。

　一是制定《x 县国资办履行出资人职责监管事项权责清单》，从“人事管理”“资金管理”“项目管理”“资产和产权管理”“企业其他事项”五个方面 x 项权责事项清单，进一步强化企业规范化运行管理，逐步形成以权责事项清单为统领的依法监管体系机制。二是落

　实防范化解债务风险任务、重点项目推进情况专人负责制，并纳入年终绩效考核。督导企业严格落实《内部控制合规手册》《内部审计管理制度》。三是严格执行“三重一大”制度，加强对重大决策、合同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项中的过程监管、事后督查。四是通过资产划转、股权划转等多种形式盘活资产资源，逐步壮大县级投融资平台，壮大现金流，提升盈利能力。在投融资、交通基础设施建设、农业基础建设等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，实现投资融资 x 亿元，营业收入 x 亿元，企业发展质量持续提升。其中 xx 公司经过多年探索实践，现已形成了以城市建设与运营、绿色装配制造业、文化旅游商贸业、公益类投资经营为主的“3+1”实业经营格局，大力拓展实业经营发展，年均可实现实业经营收入 x亿余元，有力地提升了企业自身造血功能，增强了经营发展活力和核心竞争力。

　（四）回归国企市场主体地位，健全市场化用人机制。一是制定《x 县县属监管企业工资总额管理办法》，不断深化内部分配制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资总额增减变动机制，增强企业活力和竞争力。二是各企业严格按照要求制定《人员招录管理办法》，全面实行分级分类社会公开招聘，大力推进健全岗位管理体系。三是修订完善《x 县县属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，按照激励与约束并重、收益与风险共担的原则，健立任期

　绩效薪酬延期支付和追索扣回机制，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

　（五）加强国资国企制度建设，完善以管资本为主的国资监管体制。一是及时修订完善相关制度，开展文件、制度清理，推进立改废释，基本形成科学系统、精简高效的制度体系。推行法律顾问制度，做到决策制度的制定执行合法合规。对企业进行财务报表审计，形成报告落实违规经营投资责任追究办法，建立覆盖国资监管机构及各级次国有企业的责任追究体系和工作机制。二是指导企业成立资产公司，全面完成经营性国有资产集中统一管理，提高国有资本运营效率。三是通过法人治理结构履职，制定完善公司章程，国资监管机构依法依规向所出资企业委派董事（监事）或提名董事（监事）人选，通过董事（监事）体现出资人意志。配齐监事会，监事会对“三重一大”事项开展全过程监督，对重大事项、重要情况、重大风险和违法违纪违规行为实行“一事一报告”，定期或不定期开展专项督查。四是强化内控制度建设，加强企业党建、风控、财务、项目、投融资、招投标管理制度化、合规化管理，加强对重大事项决策、合同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项的过程管理、事后督察检查，强化风险防控。xx 公司在相继成立了财融工作领导小组、招投标工作领导小组、人力资源领导小组、公用物资设备及社会服务采购领导小组、投资和风控委员会的基础上，2021 年初，还在全市国有企业范围内率先成立了监督审计委员会，落实专职纪检监督员、专职监事做好下

　属企业的日常经营的监督管理，做好事前、事中、事后监督和全过程问效，进一步提升了企业科学规范、务实高效的内部运作水平。

　（六）明确风险预警标准，建立重大风险预警和应急处置机制。发挥政府性投资和债务管理的高位统筹作用，妥善处理存量债务，严格控制新增债务；依法开展市场化融资，严控新增政府隐形债务；落实年度融资计划和“一企一策”化债方案；建立债务风险预警和应急处置机制，对债务实施动态监控和管理；对到期债务可能无法落实偿债来源，面临债务违约的，及时启动债务预警机制，制定债务应急处置预案，并及时向县委县政府报告。

　（七）全面加强国有企业党的领导和党的建设。为进一步发挥党组织领导核心和政治核心作用，全面加强对国有企业党的领导，x 县成立了国有企业综合委员会，重点加强县属国有企业领导班子建设，对国有企业领导班子运行、领导干部配备、重大项目决策、大额资金使用等情况进行监督管理，推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作。组织企业学习《中国国有企业基层组织工作条例》并开展专题测试，推动条例落到实处、见到实效；规范国企党组织按期换届流程，根据党组织隶属关系和干部管理权限，按照分级负责原则，建立基层党组织换届台账，并对所属基层党组织换届情况进行梳理，指导 x 家国有企业顺利开展换届工作，建立按期换届督促机制；制定《x 县国有企业党建工作督导制度》，常态化开展党建督查，对发现的问题进行面对面、一对一逐项逐条反馈，督查结果作为年度国企基层党建工

　作考核的重要依据，通过大督查倒逼责任、工作“双落实”，为提高国有企业党组织党建工作水平提供强有力的纪律保障。

　二、主要困难和问题 一是企业在加强债务管控、强化风险预警和建立偿债准备金制度学习借鉴范围较狭窄，还需进一步加强和深化。二是个别企业在已组建董事会的公司中尚未配备外部董事，这项工作还需要进一步落实。三是企业对改革的重要性的认识还不够，企业专业管理和经营人才缺乏，国有企业改革工作推进成效微弱。四是县属国有企业长期作为政府投融资平台公司，承担了政府大量公益性项目投融资和建设任务，资产负债率高、债务负担沉重、保征信较艰难。五是众多复杂因素交织于一体，县属国企作为政府投融资平台公司属性难以改变，国企市场化改革举步维艰。

　三、下步工作重点 (一)加强学习指导，推动改革举措落到实处。继续深入贯彻落实中、院和省市县委关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，认真学习领会 xxx 关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，紧盯改革重点内容，用专业的知识和专业的思维深入研究改革，投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改革。吃透用足用好各项政策，借鉴推广国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断破解改革中遇到的难题，不折不扣抓好改革落实，确保改革任务顺利推进。

　（二）注重统筹协作，高效推进改革。一是依法合规、认真研究论证涉及企业的重大决策事项，积极稳妥开展相关工作，建立健全配套制度，有序组织实施，规范落实权责。二是加强经理层成员任期制、契约化管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。

　（三）积极纾困解难，促进国企健康发展。一是深入开展调查研究、分析研判，积极探索纾困路径方法和政策措施，采取一企一策的方式制定针对性、可操作性强的具体解决方案，有效缓解国企改革发展中遇到的困难和问题。二是加强部门与国企间的沟通协作，加大问题会商协调解决力度，努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局，形成工作合力，通过实实在在的举措帮助国企稳妥化解历史遗留问题，特别是累计债务负担沉重、资产负债率较高的问题，促进国有企业可持续健康发展。三是各级各部门要持续增强对国企服务意识，提高服务能力水平，及时掌握国企动态和诉求，细化工作任务、强化责任落实，以想企业之所想、急企业之所急的态度，把服务工作做深做细做实做到位，帮助国企早日走出困境、脱虚向实，逐步迈入可持续健康发展轨道。

　根据会议要求，现将我市深化实施国企改革三年行动工作进展情况汇报如下。

　国企改革三年行动实施以来，金昌市认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握国企改革的正确方向，强化责任担当，健全工作机制，全市国资国企改革工作呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，国有资本运营质量和效率不断提升，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　一、系统谋划，绘制国企改革“施工图” 对标国企改革三年行动，结合我市实际，按照高质量发展的要求，深入研究、系统谋划国有企业改革工作任务，制定了《金昌市国企改革三年行动方案(2020-2022)》，明确了全市国企改革的主要方向、重点任务、措施路径、时限要求、组织保障，为加快推进国企改革、推动国企转型发展提供了制度设计。截至目前，我市国有企业改革三年行动方案确定的六个方面 41 项重点改革任务清单已推进完成 23项，完成率 56.09%，国企改革成效逐步呈现。

　二、强化措施，用足国企改革“工具箱” (一)持续加强党的领导，以高质量党建引领改革发展 强化国企党组织建设，促进党组织在企业把方向、管大局、促落实作用发挥。10 家市属国资监管企业全部建立党委领导班子，建立

　二级党委 2 个、党总支 3 个、党支部 65 个，232 个班组全部有党员。充分发挥国企各级党组织“战斗堡垒”作用，制定出台了《关于在深化国有企业改革中进一步加强党的建设的若干措施》《市属国有企业党建工作责任清单》《市属国有企业党建工作考核评价办法》等制度，积极指导市属国有企业党委换届，深入开展党支部建设标准化、党建示范点创建、软...

篇八：国企改革三年行动总结汇报

集团国企改革三年行动总结报告（范文）

　近年来，XX 集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、XXX 省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　一、 创新双入 双创模式，提升国企党建引领保障能力

　一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，明确 22 项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把

　管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确 53 项重点改革任务，总体进度达 95%。积极推进党建入章，成为XX 省首家将党建工作要求写入公司章程》的企业;聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论;执行环节，以督查督办推动经理层落实公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。

　二、 创新体制机制，明晰公司治理实践路径 集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程;制定公司《权责手册》，涵盖权责事项 490 项，实现对关键事项和关键节点全覆盖;牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公.司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总经理办公会、董事会《议事清单》，明确 99项事项清单。推动法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事 3 名、

　职工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做实 4 个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司 23 个、三级单位 49 个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协间”，实现协同创效 45 亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅 2021 年盘活低效无效资产 50 亿元。

　三、 完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力

　落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资管理办法》《人事管理办法》 《重大资金使用报告制度》 《建立重大财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021 年完成重点项目投资 166 亿元，实现增收创效 50亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为 3 个管理层级、7 个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任

　期制和契约化管理，实现全集团 363 户子企业、1182 个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动 2021 年增效 200 亿元以上。

　四、 实施分级分类管控，提升权属公司差异 治理能力

　区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX能源集团市值突破 1500 亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比 76%。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在 XX 澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建十脱贫攻坚”“党建

　十区域发展”“党建十一带一路”等多种类型党建模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。

篇九：国企改革三年行动总结汇报

司国企改革三年情况总结汇报

　近年来，XX 集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、山东省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　一、创新双入双创模式，提升国企党建引领保障能力 一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，明确 22 项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考

　核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确 53 项重点改革任务，总体进度达95％。积极推进党建入章，成为 XX 省首家将党建工作要求写入公司《章程》的企业；聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论；执行环节，以督查督办推动经理层落实公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。

　二、创新体制机制，明晰公司治理实践路径 集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程；制定公司《权责手册》，涵盖权责事项 490 项，实现对关键事项和关键节点全覆盖；牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总经理办公会、董事会《议事清单》，明确 99 项事项清单。推动

　法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事 3 名、职工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做实 4 个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司 23 个、三级单位 49个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协同”，实现协同创效 45 亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅 2021 年盘活低效无效资产 50 亿元。

　三、完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力 落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资管理办法》《人事管理办法》《重大资金使用报告制度》《建立重大财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021 年完成重点项目投资 166 亿元，实现增收创效 50 亿

　元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为 3 个管理层级、7 个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全集团363 户子企业、1182 个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动 2021 年增效200 亿元以上。

　四、实施分级分类管控，提升权属公司差异治理能力 区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX 能源集团市值突破 1500 亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比

　76％。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在 XX 澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建＋脱贫攻坚”“党建＋区域发展”“党建＋一带一路”等多种类型党建模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。

篇十：国企改革三年行动总结汇报

素材 党的十八大以来，站在新的历史起点，习近平总书记针对国有企业改革发展发表了一系列重要论述，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提供了根本遵循。航空工业党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面深入贯彻落实党中央关于国企改革重大决策部署，切实强化航空报国的使命担当，顶层谋划、高位推动，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业改革发展全过程，在加快完善现代企业制度建设、健全市场化经营机制等重点领域大胆探索、勇毅前行，大力推动国有企业改革三年行动，为开启新时代高质量发展新征途奠定坚实基础，将航空工业打造成党和国家最可信赖的依靠力量。

　构建中国特色现代企业制度，全面提升治理体系与治理能力现代化水平 认真落实习近平总书记关于国有企业的“两个一以贯之”指示精神，把党的领导和完善公司治理统一起来，在体制机制上深度融合。

　确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位。明确党组织前置审议事项程序，制定前置研究讨论重大经营管理事项清单。落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，决策规范化、科学化水平不断提升。厘清各个治理主体权责边界，形成权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡的公司治理机制。

　稳步推进重大改革举措机制建设，现代企业制度体系基本成型。构建起以章程为核心、“一个实施办法、三个方案、六个权责清单、五个规则、十二项基本制度”为内核的+N 制度框架体系，打造中国特色现代国有企业制度的新载体。加强董事会建设和落实董事会职权相统一，纳入董事会应建范围的户子企业实现%建立，外部董事占多数实现全覆盖。中航国际入选国务院国资委国有企业公司治理示范企业名单。董事会已实现应建尽建、建齐配强，落实董事会职权迈出实际步伐，董事会规范运作进一步深入实施，经理层依法行权履职机制不断完善。建设世界一流企业的根基不断夯实，对标世界一流管理提升行动全面推进。

　大力促进结构调整，推动重点产业发展呈现新格局 按照习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，坚持新发展理念，加快推进供给侧结构性改革，调整存量结构，优化增量投向，更好服务国家战略。

　纵深推进瘦身健体等各类资产处置专项工作。以着力解决历史遗留问题为目标，法人层级由级压缩至级，管理层级由级压缩至级，累计减少法人单位多户；清理参股股权余项；重点亏损子企业三年整体减亏%；先后退出房地产、煤炭、林业、风电设备、船舶制造、玻璃和矿产资源等非主业领域，累计回收资金多亿元，业务门类按国民经济分类精简了%，主业更为聚焦。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官，万户“三供一业”、个市政设施、个社区完成分离移交，个教育机构、个医疗机构完成深化改革，近万名厂办大集体在职职工完成安置，万名国有企业退休人员移交地方实现社会化管理。

　全面发力战略布局优化调整。以提高内在素质为导向，加强顶层设计。产业布局方面，主机向维修服务保障和无人业务延伸，机载向民用航空、战略新兴市场等方面拓展。结构调整方面，优化了运营业务布局，完成了西飞产业

　素材 素材 集团的组建，推进贵飞产业布局深化改革，实现了机载板块个专业化事业部整合。区域布局方面，在发达城市群打造新型产业示范基地，与等共建高质量航空产业园。在产业组织优化方面，建设快速试制体系，提升正向研发能力。先进制造业和生产性服务业进一步向战略性新兴产业、数字经济核心产业等重点领域集中，打造了等一批制造业单项冠军产品和企业。

　点燃科技创新体制机制引擎。航空工业党组研究出台《关于践行集团战略加快构建新时代航空强国“领先创新力”的决定》（简称“创新决定条”），制定“创新决定条”推进计划，把提高自主创新能力，实现航空科技自立自强作为使命担当，坚持技术创新和管理创新“双轮驱动”。两院院士荣获年度国家最高科学技术奖，航空工业获年度国家科技奖励项，居央企前列，并承接国务院国资委原创技术策源地“第一棒”；入选国家技术创新示范企业名单。

　集中精力落实重大改革事项，增强国有资本核心竞争力 党的十八届三中全会把混合所有制改革提升到了一个新高度，党的十九大提出要完善各类国有资产管理体制。根据国有企业体制机制改革进入全面深化、巩固提高的阶段特点，航空工业党组坚持以问题为导向，加强统筹联动、推动发展创新，提高措施的精准性和时效性，敢于突破改革瓶颈问题，以改革促发展，为加快形成航空产业发展新格局持续注入强大动力。

　分层分类推进混合所有制改革。坚持制度先行，试点先行，因企施策，因业施策，稳妥审慎推进混合所有制改革，以更好促进国有企业转化经营机制，实现各种所有制资本有序融合共同发展。坚持“三因三宜三不”原则，构建了多维度的混改工作体系，累计分层分类推动余家公司实施混合所有制改革，引入各类资本多亿元，在有效补充运营资金的同时，进一步优化治理结构、完善经营机制，经营效益明显提升。江航装备纳入国家发改委首批国有企业混改试点，借助改革之势释放活力、增强发展动能，在科创板成功上市，成为混改标杆示范企业。精铸等多家列入处僵治困的企业实施混改后，实现历史性扭亏，探索出三线企业混改脱困的新实践。

　充分发挥国有资本投资公司试点功能。持续优化总部职能定位，在调整总部机构设置基础上，摒除“总部机关化”现象，探索形成更具特色的总部管控新发展模式。确立了对航空及防务业务以战略管控为主，先进制造业和生产服务业以财务管控为主，构建出“集团总部新型产业集团新专业公司”三级新管控架构，加大授放权力度，分类管控与考核相衔接，优化风控与合规管理体系。落实“十四五”规划，以资本为纽带，发挥投融资运作能力，设立“航新资产”“航空资产调整基金”“航空升级增效基金”等资产配置平台和产融平台，去存量优布局，构建新型航空产业结构。借力资本市场，发挥上市公司平台作用，完成资本运作余项，融资近亿元，集团资产证券化率超过%。

　提升三项制度改革效能，激发人才活力创造力 坚持深化人才发展体制机制改革，不断健全市场化经营机制，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。

　素材 素材 深化用人制度改革激发人才活力。坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，健全“四个机制”、突出“三个刚性”、确保形实相符、实效相符，在经理层成员任期制和契约化管理、三项制度改革评估、激励机制等方面实现突破，推动管理人员能上能下，在全级次家所属单位实现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖。健全市场化用工机制，人员引进质量持续提高，用工总量大幅下降，推进员工能进能出。结合军工行业特点建立评估机制，以更高标准和要求推动三项制度改革取得新的成效，激发所属单位活力与潜力。

　系统构建具有航空特色的薪酬激励体系。坚持激励与约束相协调，持续完善差异化、结构化的工资总额管理模式，推动主业领域、重点单位收入能增能减，对关键核心技术攻关团队、基础研究与预先研究贡献团队给予工资总额单列支持，实现资源分配向主业、科技创新人员倾斜，以正向激励促业绩提升。《基于航空工业特点的薪酬管理体系》被国务院国资委评为国有重点企业管理标杆项目。实施中长期激励条件的单位中，激励对象累计万人次。出台涵盖科研项目全流程的专项奖励政策，近三年奖励总额亿元。

　积极发挥改革尖兵示范作用，有效激发改革内在动力 党中央、国务院推出一系列国资国企改革举措，推动国企改革朝着更深层次、更广领域拓展，其中“双百企业”和“科改示范企业”具有更强烈的改革动力。统筹“双百企业”和“科改示范企业”在综合性改革、改革创新方面的先行示范作用，激发全集团的自主创新精气神，不断突破关键核心技术，形成一批在国际上并跑领跑的重大创新成果。

　扎实推进“双百行动”促进机制转换。将具有市场化竞争力的等企业纳入“双百行动”试点，围绕“五突破一加强”目标任务，全力落实国家各项改革措施，积极发挥引领示范带动作用。机载实现由零部件供应商向系统集成供应商的蜕变；通飞着力产业结构调整，聚焦主业和优势产业，统筹资源配置，加快等重大装备研制；中航国际紧抓“双区”建设机遇，优化董事会配置，积极布局推进“二次腾飞”。

　“科改示范企业”试点改革激发创新动能。大力推进“先进航空机载机电与飞控联合实验室”“精准制导技术工程研究中心”等科技创新平台建设，组建了个工作室，多次获得国家科技奖项。凯天坚持融通变革，引入 IPD 变革科研管理模式，建立以客户为中心、产品线为核心、项目为纽带的矩阵化穿透式业务组织架构，运行效率大幅提升。成飞、中航光电纳入“科改示范企业”扩围名单，以改革为契机，跑出创新“加速度”。

　加强党的领导和党的建设，为国有企业改革发展提供根本保证 深刻领会习近平总书记关于“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的特殊优势和光荣传统”的指示精神，深入推进国有企业改革，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。

　在深化改革中加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持把加强党的领导同推进国企改革有机结合，真正把国企党建高质量发展落到实处；以推进国有经济高质量发展为抓手，不断提升解决实

　素材 素材 际问题的能力，勇于担当作为、攻坚克难，自觉担负起党和人民赋予的时代重任，打造党和国家最可信赖的依靠力量。

　在制度建设中强化党的领导。推进党建工作与生产经营深度融合，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。激励领导人员担当作为，强化担当作为测评结果应用。落实“三个区分开来”要求，制定尽职合规免责事项清单，明确方面项尽职容错免责事项。严格落实“三重一大”、廉洁风控等管理制度，建立长效机制，破解“一把手”监督和同级监督难题。

　立足党的百年新起点，航空工业将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难勇毅前行，决战决胜国企改革三年行动，持续推动国企改革向纵深发展，确保取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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