××镇百案百日化解活动工作方案（精选文档）

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　××镇“百案百日 ” 化解活动 工作方案

　 为响应县联席会议“百案百日” 化解活动， 切实加强我镇的群众工作， 最大限度的解决好上访群众的困难， 化解矛盾， 密切党群干群关系， 进一步树立政府执政为民的理念， 经党政联席会议决定， 从现在起到 7 月底在全镇开展“百案百日” 化解活动， 为确保活动顺利开展， 特制定如下方案：

　一、

　指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 以服务科学发展、 促进和谐稳定为中心， 以群众工作统揽信访工作为主线， 动员我镇各村（居）

　委会及各部门解决各种信访积案， 为群众排忧解难， 化解信访难题， 尽最大可能减少不和谐因素，为茶市稳定和经济社会发展做出贡献。

　二、

　目标任务 为推进“百案百日” 化解活动， 确立好目标任务， 我镇目前主要是化解十名上访老户的难题（名单见附表）。

　镇主要领导为包案第一责任人， 相关镇干部、 各村（居）

　委会及各个部门主要负责人为包案责任人。

　百日内集中化解达到以下目标：

　1、2008 年以来， 去县到市赴省进京的上访老户问题化解率在80%以上。

　2、 联席会议交办的 4 件信访积案要做到 100%调查处理、 100%

　解困帮扶、 100%教育疏导、 10%依法结案。

　通过集中化解， 力争交办的信访积案 80%停访息诉。

　3、 力争上访老户不去县到市赴省进京上访， 不发生群访事件，信访工作机制进一步健全， 信访秩序明显好转。

　三、 方法和步骤 “百案百日” 化解活动分以下四个阶段进行：

　（一）

　排查摸底阶段（3 月 23 日——4 月 10 日）

　各村（居）

　委会、 各单位要对辖区内尚未息访息诉的信访积案进行一次全面排查摸底。

　镇信访室收集情况后， 进行集中排查包案。

　排查的重点时段为 2008 年以来去县到市赴省进京上访情况， 重点人群为多次到县以上集体上访的组织者和挑头人物； 缠访闹访的信访老户； 涉审排头人员； 重点领域为国土征用、 房屋拆迁、 乡 镇建设、 涉法涉诉、 移民管理、 涉农资金等管理行业。

　（二）

　集中交办阶段（4 月 11 日——4 月 26 日）

　4 月 23 日， 召开全镇“百案百日” 化解活动动员会， 对上级交办的信访案件进行具体研究， 制定活动方案。

　各包案领导召开相关责任村（居）

　委会座谈会， 研讨包案问题的化解办法， 成立工作专班，分解工作任务， 落实工作责任， 制定化解日程表。

　（三）

　全力化解阶段（4 月 27 日——7 月 30 日）

　第一步：

　开门接访。

　各包案责任人安排时间， 约访信访人， 谈心交心， 做好约谈记录。

　弄清情况， 把握基本诉求， 增进彼此感情， 为积案的解决打下基础。

　第二步：

　实地调研。

　采取带案下访、 专案调查、 个别访谈等方式。掌握实情来龙去脉， 还原事实真相， 把握关键环节和细节， 找准处理依据， 提出化解办法。

　第三步：

　协调处理。

　包案领导听取调查小组情况汇报召开责任单位主要负责人座谈会拿出处理意见， 调查小组组长、 责任单位主要负责人分别征求上访群众对处理结论的意见和建议， 做好政策解释和思想教育工作， 达成一致意见。

　第四步：

　形成结论。

　双方达成一致意见的， 形成会议纪要， 制定结案材料， 并由信访人签订停访息诉承诺书； 上访人对意见不服的，由包案领导签署意见， 将结案材料下达上访人本人， 经上访人同意后，按程序进行复查复核， 形成终结性意见， 使信访事项在实体和程序上全部实现终结。

　第五步：

　上报材料。

　责任单位形成结案材料。

　由包案领导审核签字， 按“一案一册” 的原则建立档案， 经镇信访室汇总后报县联席办审核销案。

　第六步：

　回访帮扶。

　包案领导和责任单位主要负责人在结案意见落实后， 要回访信访当事人， 深入做好思想疏导工作， 对特殊困难上访人要加大解困帮扶力度， 拉近群众与党委政府的感情， 让其自觉息访息诉。

　（四）

　审核奖惩阶段（7 月 20 日——30 日）

　县联席办对上报的信访积案结案材料进行逐一审核， 审核材料应 包括：

　调查材料、 处理意见（含政策依据）、 复查复核意见、 停访息

　诉承诺书。

　对审核认定终结的信访事项， 按照中央联席会议《关于依法做好信访事项终结工作的意见（试行）》， 上报省联席会议备案， 做到不受理、 不交办、 不统计。

　各级各部门要对“百案百日” 化解活动进行认真总结， 对在活动中表现突出、 成效显著的单位和个人进行表彰。

　三、

　工作要求

　 一要强化领导责任。

　各村（居）

　委会， 各单位要高度重视“百案百日” 化解活动， 把信访积案化解工作纳入重要议事日程， 建立包案领导负总责， 各村（居）

　委会一把手牵头抓， 相关责任单位齐抓共管的工作体系。

　镇“百案百日” 化解活动领导小组由镇党委书记周新生任组长， 镇党委副书记兼镇长××、 镇人大主席××任副组长， 下设办公室， 由××任办公室主任， 明确落实直接责任人， 包案责任人的责任。

　积案落实在哪里， 责任就落实在哪里， 问题就解决在哪里。

　二要强化资源整合。

　要建立政法、 综治、 信访、 民政“四位一体”的工作体系， 构建人民调解、 行政调解、 司法调解“三调联动” 体系，实行联合接访、 联合处置、 联合化解、 联合稳控。

　包案领导要牵头组建工作专班， 制定工作方案， 分解工作任务， 做到有人下访、 有人调处、 有人稳控。

　三要强化责任追究。

　交办案件原则上在两个月内应予以办结。

　没办结的， 由第一责任人提出提级包案或延期办理书面申请并说明理由， 报县联席会议认定。

　如县联席会议认定理由成立， 确需提级包案或延期办理的， 由县联席会议提出意见； 如县联席会议认定理由不成

　立的， 报经县委、 县政府主要领导同意， 责令第一责任人停职专办信访案件一个月， 直至“案件事了 ”； 一个月后仍未办结的， 依照信访工作有关规定予以谴责。

　四要强化经费保障。

　各责任单位要及时调整支出结构， 安排足够资金处理积案问题， 确保信访事项及时解决。

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