杭州城市国际化生活空间场景的构建与优化

张卫良

城市生活空间场景是一座城市最为重要的基础架构，也是城市生活品质的重要组成部分。进入新世纪以来，杭州非常重视城市基础设施和城市公共空间建设，特别是G20杭州峰会使杭州城市生活空间场景有了质的改变。对照杭州市第十三次党代会提出建设世界一流的社会主义现代化国际大都市目标，对标国内外先进城市，杭州在城市国际化生活空间场景方面仍存在一定的差距，杭州应充分利用第19届亚运会和第4届亚残运会的契机，加快构建和提升杭州城市国际化的生活空间场景，展现“重要窗口”以及中国式现代化大都市的城市品质。

正确把握现代大城市

生活空间场景营造的新趋势

在现代国际大都市的发展趋势中，人们正越来越深切地感受到“人、城、景”对于城市生活的价值，尤其在人口生育率下降、老龄化加快的形势下，城市国际化生活空间场景建设需要充分把握儿童友好型城市、老年友好型城市、生态城市、低碳城市、韧性城市、体育健康城市与创新型城市等建设理念，营造具有吸引力的城市生活空间场景。

关注国内外城市发展趋势，提高城市生活空间场景的营造理念。场景理论提供了一种评估城市更新与发展的全新维度，城市不仅仅是物理空间的建设，更是以人为中心的生活空间场景建设。城市生活空间场景需要趣味、艺术与新颖，构建鲜活的日常生活。我们需要关注国内外城市空间场景营造趋势，不再简单地模仿与拷贝，而是要学习先进经验，创新生活空间场景。

重视城市街区（社区）生活本质，提升城市生活空间场景的内涵属性。城市街区（社区）是人口高度聚居的区域，本质上就是城市生活空间，一切生活空间场景的目标就是为人服务。城市更新、老旧小区改造和未来社区建设要围绕街区（社区）基本生活要求，构建一批新颖的城市生活空间场景，还原生活本质，注入各类城市活动，发揮生活空间场景的作用。

打造世界级的

滨水生活空间场景

杭州地理位置优越，江河湖资源丰富，滨水空间众多，杭州要充分挖掘城市资源优势，打造世界级的滨水空间，激活既有城市生活空间，促进城市公共空间的活力。

完善“一江一河一湖”滨水空间场景规划与设计。滨水地区是一座城市非常珍贵的资源，也是城市发展富有挑战性的一次机会。要进一步优化西湖城市滨水空间场景规划设计，创设“梁祝鹊桥”“东坡之路”“苏小小舟”等系列场景；
进一步完善大运河杭州段国家文化公园的场景设计，优化水岸处理，打造“大运河丝绸之路”景观友好系统，形成岸上与水上功能的互补效果，丰富大运河滨水生活空间场景；
进一步落实“拥江发展战略”，规划设计钱塘江滨水生活空间场景，创新钱塘江管理，开放滨水空间，改变“近水而不享水”的局面，优化钱塘江沿岸游步道、自行车道、景观道、景观平台建设，构建钱塘江“观潮之路”“唐诗之路”，融合钱塘江生态、生产、生活之美。

开展“一江一河一湖”经典滨水空间品牌活动。对标国内外城市经典滨水空间场景，赋予“一江一河一湖”滨水空间场景内涵，打造经典“滨水天堂”。发挥西湖世界文化遗产品牌功能，开展西湖滨水空间系列活动，定期举办西湖嘉年华、西湖游船节、西湖登山节、西湖音乐节、西湖摄影节等活动。与威尼斯、巴黎、伯明翰等世界著名运河城市结对，开展运河滨水空间系列活动，完善大运河新年“走运”徒步、运河庙会等活动，开展“运河丝路节”、运河亲水节、运河游船节、运河嘉年华、运河文化节等活动，推进国家文化公园建设。开展钱塘江滨水空间系列活动，优化观潮节，定期举办钱塘江烟花节、钱塘江游船节以及其他活动，丰富钱塘江滨水生活空间场景的内容，使钱塘江滨水地带逐渐成为居住、商业、博览、休闲、旅游等多种功能为一体的开放空间。

构建和优化城市街区（社区）

国际化生活空间场景

杭州的机场、高铁站、地铁站、CBD、商业综合体等主要城市公共空间已经具有较多的国际化元素，采用了国际通用的标识标牌和空间场景。但是，仍需要进一步优化与完善现有城市街区（社区）、街道、住房、商场、学校、医院、博物馆、图书馆、体育场、公园等各种日常生活场景。

构建充满活力的国际化生活街区。杭州要充分利用公共交通特别是地铁带来的主城区主要街道交通流量减少的机遇，创新改革，逐步恢复以行人为中心的街区活力。对标上海、伦敦、东京等国内外优秀街道空间场景设计经验，进一步探索延安路、解放路、体育场路、湖墅路等主要街道的路权重构，开展“U型街道”一体化建设与管理，合理配置行人骑车人的路权，减少行车道，分段分时控制汽车通行；
增加国际化元素，塑造安全、绿色、活力、智慧的高品质人本街道，增加主要街道的绿化空间与休闲空间，增添移动式绿化，增强多功能街道节点趣味，增设固定和可移动座椅、小桌子、流动摊点、儿童活动和其他休闲设施，提高主要街区的人气与活力。

优化市政公园和主题乐园场景建设。与国内外大都市比较，杭州城市常住人口快速增加，但公园总体数量不多，主题公园尤其稀缺。首先，优化现有公园生活空间场景。以国际化为标准，植入体育、运动、休闲、艺术、儿童游乐、咖啡店、快餐店以及文化设施，使其成为人们休闲、运动、消费的生活休憩场所。其次，开辟更多的儿童活动场景。在有条件的公园里，开辟更多的儿童运动场和游乐空间；
增建儿童公园，推进儿童友好型城市建设。再次，与国际公司合作，建造具有国际影响力的主题乐园，为各年龄段城市居民提供生活空间场景，增加市民游客的游乐消费选择，增强城市经济竞争力。

充实城市公共空间场景活动内容。杭州现有广场、博物馆、图书馆、体育场馆、文化活动中心等公共空间设施基本完备，但需要进一步优化相关场景的利用方式，增强空间利用率。根据各类场馆特点，规划场景活动时间与内容，充实各类喜闻乐见的演艺、展出和文化活动。合理改造长年闲置的广场场景，改造音乐喷泉为互动喷泉，增加喷泉活动内容；
增设艺术表演空间场景，提高市民游客的创造性和自我表达能力，丰富场景内涵活动，形成公共空间场景品牌，打造令人愉悦的公共体验空间。

提升城市国际化

生活空间场景的管理水平

城市生活空间场景作为一种公共空间形态，管理是重中之重的任务，“三分建、七分管”，要创新改革，共建共享共治，充分发挥城市国际化生活空间场景的功能与作用，推进城市的可持续发展。

完善相关法规，提升城市生活空间场景的“社会温度”。优化与完善既有城市管理法规，创新城市管理体制，加强部门协同，减少多头管理。明确管理目标，实施街区单元管理，兼顾不同阶层、群体和社会成员的利益诉求，实现城市生活空间场景的共同治理，营造具有“社会温度”的城市生活空间场景管理模式。

加强数字化建设，提高城市生活空间场景管理水平。通过“城市大脑”实现信息共享互通，发挥一体化智能化数据资源平台，共享智慧城管平台、智慧停车管理平台等功能，用数字赋能城市精细化管理。在平台云端实时监管环境，监测街区、街道、各类场馆等公共空间的交通和人流动态，及时发现问题，做出应对，保障公共空间交通有序与人流安全，避免在大型节庆活动期间出现过度拥挤和踩踏事件。

落实规划举措，推进城市生活空间场景管理精细化。城市管理精细化重在落实与执行，如夜间城市照明。2013年《杭州市主城区照明总体规划》发布，2017年颁发《杭州市城市照明管理办法》，成立了杭州市亮灯监管中心，但目前仍有大量的街区未有灯光规划与设计，缺少严格监管，无序亮灯，影响城市夜间之美。城市是一个复杂的巨系统，需要进一步实施精细化管理，做好细节才能提升整座城市生活空间场景的品质。

作者系杭州师范大学杭州城市国际化研究院院长、教授

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