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市场监督管理局党组书记2023年D建述职工作报告

　　2023年以来，在市委、市政府的的正确领导下，我重视抓学习、打基础、管长远，认真履行D建“第一责任人”职责，用心组织推进D建工作，积极带领全体党员干部较好地完成了各项工作任务，按照市委组织部《关于精心开展2023年度党组织书记抓基层D建述职评议考核工作的通知》文件要求，现将2023年度抓基层D建工作作如下简要汇报：

　　一、抓基层D建工作情况

　　（一）强化政治担当，从严从实扛牢主体责任。2023年，我始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，认真学习贯彻党的20D精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求和全国、全区、全市组织工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，严格贯彻落实意识形态工作责任制，认真履行党组书记抓基层D建工作职责，将D建工作与业务工作同部署、同要求、同推进，扎实推进局D建和业务工作创新发展。制定《D建工作要点》《全面从严治党主体责任清单》等，明确全年D建工作目标和任务。坚持定期专题研究D建工作，定期督导各党小组工作，累计召开D建工作专题会议5次，制定下发重点任务清单45期，开展D建工作督导检查18次，促进全局D建工作全面进步、全面过硬。

　　（二）强化政治引领，务求实效抓好主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持高站位谋划、高效率推进、高质量落实，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改建章立制等重点工作一体部署，一体推进。一是提高站位深学细悟，在理论学习上下功夫。严格落实“第一议题”制度，采取“党组理论中心组学习＋‘三会一课’＋青年理论学习小组”等形式，累计开展读书班3期，专题党课5次，16次中心组专题学习研讨，40余次集中学习，5次读书分享，形成“示范带动学、全面覆盖学、多元载体学”的格局，推动全体党员干部在学中干、干中学。二是聚焦问题深查细研，在调查研究上求实效。班子成员围绕招投标乱象的表象及解决办法、优化局领域营商环境等内容展开走访调研，确定调研课题4个，形成调研报告4篇，梳理问题13个，提出对策措施23条，形成探索构建监督之上再监督的大监管格局，深化市场监督管理局平台整合共享等9项成果转化清单，将调查研究成果运用转化为提高市场监督管理局工作质效的有效措施。三是精准发力检视问题，在检视整改上出实招。自上而下系统梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题，检视列入清单问题4个、制定整改措施12条，清单问题全部完成销号，累计解决群众急难愁盼问题8个。及时梳理总结主题教育中的经验做法，建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展密切联系群众等长效机制、相关制度、方法措施等7项。

　　（三）强化政治建设，常态长效做好党风廉政工作。一是持之以恒正风肃纪。始终把政治建设摆在首位，开展经常性学习教育、警示教育等活动，组织观看《扣好廉洁从政的第一粒扣子》《家声》等警示教育片，共开展警示教育活动7次，参观廉政教育基地1次，“干部大讲堂”一岗双责宣讲11次。梳理了内控廉政风险点147条，制定防范措施156条。健全完善各项制度机制，为支部全体党员更新了廉政档案，进行廉政风险谈话提醒30余人次。二是做好巡察整改工作。市委第X巡察组向我局党组反馈巡察意见后，局党组第一时间制定整改方案和整改台账，针对4个方面33个具体问题，细化整改措施101项，已全部完成整改。在集中整改期内，组织学习相关制度法规等共计26项，追缴资金3728元，新制定、完善制度15个、通知3个、台账10套，出台方案4个，优化完善流程4处。三是深化坚强堡垒“模范”支部创建。开展“亮晒比”活动，打造坚强堡垒“模范”支部。不断完善党员积分制管理制度，通过两大类五项内容，15项标准科学细化评定细则，按照“月积分、月公示、年考评”的方式进行动态积分管理，全程跟踪了解党员干部日常表现，进一步培养党员干事创业积极性，激发党员内生动力。

　　（四）强化党管干部，突出政治标准做好选人用人工作。

　　一是推进落实领导干部能上能下《若干规定》。党组承担主体责任，以健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制为重点，加强考核和督促检查，以调整不适宜现职和拿下不作为乱作为干部为重点，系统施治、综合施策，着力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。二是做深做实干部日常了解工作。通过制定《市场监督管理局平时考核工作办法（试行）》，捕捉干部在平时工作和生活中的政治表现、政治素质和廉洁自律等关键信息，为选人用人提供好基础信息。三是压实责任担当，做到“以事察人”。通过向干部“压担子”来检验干部干事创业的能力，及时掌握干部在重大原则问题和大是大非面前的具体表现，把干部的政治表现摸准看清。今年，共调整干部8批次，涉及65人次，为两个二级单位配备了领导班子，完成了事业单位的聘岗工作，真正做到把那些有政治定力、能力突出、愿干事、真干事、干成事的优秀干部提起来、用起来，以正确的用人导向激励干部担当作为。

　　（五）强化融合互促，助推市场监督管理局事业高质量发展。坚持D建引领市场监督管理局服务，结合落实***总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事的工作实际，聚焦“强首府”工程，以D建促业务、以业务强D建，积极探索“D建＋”模式拓展市场监督管理局发展新格局。强化政治机关意识，将加强和改进民族工作作为重要政治任务，全面贯彻执行党的民族政策，做到将铸牢中华民族共同体意识工作纳入议事日程中，纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入党组织书记述职评议中，纳入干部年度考核中，纳入党员干部教育中。将创建民族团结进步示范机关与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与年度工作重点相结合、与岗位职责相结合，与中心工作同谋划、部署、推进、落实。将民族团结进步创建与模范机关创建、“最强党支部”提质升级同推进。推进铸牢中华民族共同体意识教育。将学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记关于加强和改进民族工作重要思想和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为党组理论学习中心组学习重要内容，组织铸牢中华民族共同体意识专题学习研讨，开展以铸牢中华民族共同体意识为主题的专题党课2次。把做好新时代民族工作、铸牢中华民族共同体意识作为机关党支部建设重要工作，把铸牢中华民族共同体意识作为党员、干部教育培训的必修课，使党员干部对民族理论和民族知识知晓率达到100％。推进民族团结进步系列活动深入开展。通过民族团结进步活动月、民族政策宣传月、民族法治宣传周、主题党日活动，开展民族团结交流活动，弘扬中华优秀传统文化，在职工书屋、内外网站、微信公众平台等平台开设专栏，宣传党的民族政策和民族团结进步事迹。推进民族团结进步创建与市场监督管理局工作深度融合。将民族团结进步创建工作与推进我市经济社会发展结合起来，与首府发展定位和全国文明城市创建、乡村振兴等工作结合起来，紧密结合市场监督管理局职责职能，开展“党员亮身份”活动，积极组织开展“身边民族团结进步故事”宣讲活动，教育党员干部在工作中继续挑大梁、打头阵、破难题。一是隔夜评标区和远程异地评标室标准化改造取得实效。2023年共建成18间具有隔夜评标功能的独立评标室和20个离散式独立评标机位，所有评标室和评标机位实现全面物理隔离、线上“同框联动”交流、变声语音评标和全程音视频监控，实现了专家封闭评标区域独立评审，监督人员见证室全程监督。二是上线试运行串通投标预警分析系统，健全围串标线索移送机制。应用市场监督管理局平台串通投标预警分析系统，及时预警、发现疑似围标串标线索，共分析1015个工程建设项目标段投标人线上应标情况，发现17个标段的40余名投标人涉嫌串通投标，根据案件线索移送及协同处理工作办法，移送相关行业监督部门处理，实现对围串标行为的智慧化监管。三是积极推进远程异地评标，持续扩大远程异地合作朋友圈。与全国77家市场监督管理局平台签署远程异地合作协议，1－11月已完成远程异地评审398场（区内276场，区外122场），远程异地评标率达到75.9％，跨省远程比例全面提高，实现了“跨平台”远程异地评标、“1＋N”远程异地多点不见面评标、“同窗联动”远程异地评标新模式。四是编制呼和浩特标准招标文件，提升招投标科学化水平。编制《呼和浩特市房屋建筑和市政工程标准招标文件》施工、勘察、设计、监理等系列文件，形成2大类12套9章节共计约28万字的一系列标准招标文件范本，有效剔除资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准中的不合理条款，充分保障投标人公平参与市场竞争，弥补了内蒙古自治区招标投标本地制度性范本文件空白。

　　二、基层D建“书记项目”完成情况

　　（一）关于创建模范机关工作：深化首府模范机关创建工作，推动D建工作与业务工作深度融合，以科技赋能保公平，以制度管理促规范，以高效服务优环境，以精准监管促发展，全面提升机关政治功能，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，2023年，我局被授予“首府模范机关先进单位”荣誉称号。

　　（二）关于落实“评定分离”工作：推行“评定分离”改革，完善定标辅助决策系统建设。配套研发完善市场监督管理局定标辅助决策系统，招标人通过线上定标会议业务系统实现“评定分离”定标会议全流程电子化。目前已顺利完成“海绵城市建设示范城市项目”等8个“评定分离”招标项目定标工作。

　　三、存在的问题

　　一是在理论学习方面，在推动理论学习长效化、常态化上还需进一步发力。二是管党治党责任仍需继续夯实。三是D建创新能力有待进一步提高。

　　四、下一步工作安排

　　一是强化责任落实，持续抓好工作落实，全面提升D建工作质量。二是深化两务融合，推进D建与业务深度融合，全面提升市场监督管理局工作质效。三是高压整治乱象，加大串通投标打击力度，持续优化首府市场监督管理局领域营商环境。

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