在理论中心组学习上的讲话9篇
在理论中心组学习上的讲话9篇在理论中心组学习上的讲话 在县委理论中心组学习会上的讲话同志们： 今天这次县委理论中心组学习会的主要内容是，认真学习十六届六中全会精神，号召全县各级组织和广大干下面是小编为大家整理的在理论中心组学习上的讲话9篇,供大家参考。
篇一：在理论中心组学习上的讲话
委理论中心组学习会上的讲话 同志们：今天这次县委理论中心组学习会的主要内容是， 认真学习十六届六中全会精神， 号召全县各级组织和广大干部群众迅速行动起来， 切实把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来， 把全会精神落实到我县各项工作中去， 以学习贯彻十六届六中全会精神为动力， 突出发展主题， 构建和谐社会， 干好年内工作， 努力推进我县经济
社会又快又好发展。
刚才， 大家认真学习了《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》。
下面， 我结合对全会《公报》 的学习和理解， 谈几点体会， 并就学习贯彻全会精神提几点初步意见。
一、 认真学习贯彻十六届六中全会精神， 迅速掀起学习贯彻六中全会精神新高潮
党的十六届六中全会， 是在“十一五” 规划开局之年， 改
革发展进入关键时期召开的一次重要会议。
这次全会着重研究了构建社会主义和谐社会问题， 审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》， 并就社会主义和谐社会的建设做出全面部署。
这是一次举世瞩目的会议， 开启了中国未来发展的新篇章； 这是一次具有转折意义的全会， 提高了中国现代化发展进程的质量； 这也是一次与中国的发展和人民的福祉息息相关的一次盛会， 奠定了中国和谐发展的理论和实践基础。
党的十六届六中全会， 把构建社会主义和谐社会作为主要议程， 专门研究社会事务， 这是过去历次全会所未曾有过的。
从党的十六大提出“社会更加和谐” 的奋斗目标， 到十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会” 的任务， 再到党的十六届六中全会对此做出全面部署， 构建社会主义和谐社会， 正更加庄严而紧迫地摆在全党全国人民面前。
这是以胡锦涛同志为总书记的党中央， 从全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化全局作出的战略举措， 是对中国特色社会主义事业的新发展， 标志着中国共产党对共产党执政规律、 社会主义建设规律、 人类社会发展规律的认识正在达到新的高度。
因此， 贯彻落实好这次会议精神， 对于我们正确把握当前的形势和任务， 积极做好改革发展稳定工作， 加快推进社会主义和谐社会建设， 既有现实的指导意
义， 又有深远的战略意义。
1、 构建和谐社会， 是顺时应势的战略决策。
中国改革开放近 30 年后的今天， 综合国力大幅度提升； 人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越， 正向全面小康扎实迈进； 各项改革稳步推进， 社会的创造力竞相迸发； 民主法制建设不断加强，人民群众的民主权利逐步扩大； 科技、 教育、 文化等社会事业加快发展， 民族精神得到有力弘扬， 人们的精神文化生活日益丰富。但是， 经济社会发展中还存在一些不和谐、 不稳定的隐私。
放眼世界， 国际局势正发生深刻的变化。
世界经济发展不平衡加剧，霸权主义和强权政治依然存在， 恐怖主义给世界埋下不安的隐患， 各种思想文化相互激荡， 各种矛盾冲突错综复杂。
环顾国内，改革开放正处于关键时期。
当前， 我国的改革在广度上已涉及经济、 政治、 文化等所有领域， 在深度上已触及人们具体的经济利益。
一方面由于经济腾飞， 贫困现象大幅下降， 中国从整体上已经呈现小康； 另一方面， 社会财富急剧增长的过程中， 贫富差距扩大， 社会矛盾凸显。
展望未来， 现代化建设之路并不平坦。
在当前和今后一个时期， 经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、 更突出。
调节好各种利益关系， 正确处理好各种社会矛盾，切实保证社会有序运转， 这些艰巨的历史任务， 摆在已经执政
57 年的中国共产党面前。
这个时期真正高明的做法， 就是高瞻远瞩地提前布局， 调整社会关系， 调整利益格局， 最大限度地激发社会各阶层、 各群体、 各组织的创造活力， 促进和实现社会和谐， 以此将各类矛盾化解于萌芽阶段。
“和谐社会” 理念的诞生，既是一场适时的观念革命， 又是务实的审时度势之举。
2、 构建和谐社会， 是与时俱进的理论创新。
我们党把建设社会主义和谐社会作为奋斗目标， 在中央全会上进行专门研究部署， 在历史上还是第一次， 具有重大的理论创新意义。
一是深化了对马克思主义关于社会主义社会建设规律的认识。
构建社会主义和谐社会的战略思想， 把马克思、 恩格斯关于未来社会和谐的思想与中国当代社会实际相结合， 提出了在社会主义条件下建设和谐社会的现实目标和具体措施。
社会主义和谐社会的六个基本特征， 即民主法治、 公平正义、 诚信友爱、 充满活力、 安定有序、人与自然和谐相处， 相互联系、 相互贯通， 既包括社会关系的和谐， 也包括人与自然关系的和谐， 体现了民主与法治的统一、 公平与效率的统一、 活力与秩序的统一、 科学与人文的统一、 人与自然的统一。
这就既阐明了 和谐社会的目标体系， 又提出了实现这些目标的基本途径和原则要求， 从而丰富和发展了马克思主义关于社会主义社会建设的理论。
二是深化了对中国特色社会主义
事业发展规律的认识。
中国特色社会主义社会， 是一个全面发展和进步的社会。
提出建设和谐社会， 意味着在中国特色社会主义的历史进程中， 社会建设与经济、 政治、 文化建设有着同等重要的地位， 具有不可替代的重要作用。
它表明， 随着我国经济社会的发展， 中国特色社会主义事业的总体布局， 更加明确地由社会主义经济建设、 政治建设、 文化建设“三位一体” ， 扩展为社会主义经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设“四位一体” 。这不是简单的增加， 而是认识上的一大飞跃。
这个“四位一体”的布局， 反映出我们党对中国特色社会主义发展战略的谋划更加
全面、 协调、 均衡， 从而进一步充实、 创新了中国特色社会主义的理论体系。
三是深化了对我们党执政规律的认识。
建设社会主义和谐社会， 是我们党执政的本质要求。
只有不断促进社会和谐， 广泛调动各方面的积极性， 妥善协调各方面的利益关系，切实维护和实现社会公平和正义， 使全体人民平等友爱、 融洽相处， 人与自然处于和谐状态， 才能使我们党立党为公、 执政为民的目的和要求得到更加充分的体现。
提出和推进和谐社会建设，充分反映了我们党对执政规律、 执政方略的新认识， 进一步升华了我们党的执政理念。
3、 构建和谐社会， 是关注民生的重大举措。
由于人与自然之间、 人与人之间关系的长期性、 复杂性， 使得正确处理人与自然之间、 人与人之间的关系成为人类社会发展进程中的一个永恒课题， 更成为构建社会主义和谐社会不可回避的重大课题。
从现实情况看， 一些不利于社会和谐与稳定的因素还不同程度地存在。
比如， 一些制约经济发展的体制性、 机制性障碍依旧存在，资源浪费现象还比较严重； 城乡 贫困人口还有相当数量， 上学难、上学贵和看病难、 看病贵等问题还没有很好解决， 不同地区、 行业和人群之间收入差距有逐渐扩大的趋势， 等等。
我们党提出构建社会主义和谐社会， 正是着眼于解决这些问题， 更好地促进社会的良性发展， 更好地维护最广大人民的利益。
六中全会着重研究建立和谐社会的一系列重大问题， 在促进社会公平， 缩小贫富差距， 以及医疗卫生、 教育、 社会保障等领域作出重要部署， 这是合乎国情、 顺应民意的。《决定》 是中国在推动经济高速增长，基本解决 13 亿国民的温饱问题之后， 为增进全民福祉， 建设公平公正的社会， 实现经济社会的可持续发展而采取的重大战略举措。
学习贯彻十六届六中全会精神， 扎实推进社会主义和谐社会建设， 既是长期的战略任务， 也是当前的紧迫任务。
各地、 各
部门要高度重视， 把学习贯彻十六届六中全会精神， 作为当前的一项重要政治任务来抓， 周密部署， 精心组织， 统筹安排， 积极组织广大党员干部认真学习十六届六中全会的有关文件， 切实做到有计划、 分层次、 多形式、 求实效， 迅速在全县范围内迅速掀起学习十六届六中全会精神的高潮。
一是领导干部带头学。
各级领导干部特别是县四套班子领导要充分发挥模范作用， 以身作则， 带头学习， 当好表率， 做到真学、 常学、 深学， 既能从总体上把握学习十六届六中全会精神的主要内容和精神实质， 又能将贯彻全会精神和苍南实际工作结合起来， 积极推进苍南和谐社会建设。
二是多种形式广泛学。
各乡 镇、 各单位要结合本地本部门实际， 坚持党委（党组）
中心组学习带动党员干部面上的学习，通过电视、 报刊和网络等媒体， 灵活运用座谈会、 自学等载体，深化学习内容， 增强学习效果， 扩大学习影响， 扎实做好所属单位党员干部理论学习工作。
近期各乡 镇、 各部门都要召开理论中心组学习会， 专题学习六中全会的《公报》、《决定》 等内容。
宣传部门要把学习宣传六中全会精神作为当前的一项重要工作， 加强指导、 督促， 新闻单位要大力开展宣传， 大力营造浓厚的学习氛围， 不断把学习引向深入。
三是端正学风扎实学。
要大力发扬理论联系实际， 学以致用的学风， 坚持把运用十六届六中全会精神指导实践、 推动工作作为学习的出发点和落脚点， 作为衡量学
习成效的重要标准， 作为进一步解放思想、 统一思想的过程， 真正把十六届六中全会精神贯彻落实到我县当前各项工作中去。
总之， 党的十六届六中全会及其审议通过的《决定》， 必将对我国未来的发展产生深远影响， 在中华民族发展史上留下浓墨重彩的一笔。
当前， 我们一定要认真学习、 深刻领会、 全面理解六中全会精神， 紧密结合实际， 把广大党员干部的思想和行动统一到全会精神上来， 把全会精神落实到我县跨越式发展战略的各项工作中去， 努力把全会提出的各项工作任务和具体要求学习好、 贯彻好、 落实好， 进一步开创我县经济社会又快又好发展的新局面。
二、 深刻领会精神实质， 切实把思想行动统一到六中全会精神上来
当前， 我国正处于改革发展和现代化建设的关键时期， 新问题、 新矛盾层出不穷， 在构建社会主义和谐社会的进程中， 还有一些亟待破解的难题。
归纳起来， 主要有 7 个方面：
一是理顺分配关系， 解决社会公平“核心问题” 。
近年来， 我国城乡 居民收入在稳步增长的同时， 城乡 、 地区、 行业之间的收入差距呈拉
大趋势， 一些行业收入水平过高， 分配秩序比较混乱， 引起了社会各界的广泛关注。
收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题， 建立科学合理、 公平公正的社会收入分配体系， 已成为构建和谐社会的迫切要求。
二是解决就业难题， 巩固“民生之本” 。党中央、 国务院一直高度重视扩大就业工作， 出台了一系列支持鼓励扩大就业的政策， 并取得了明显成效。
我们必须看到， 人口多、 就业压力大， 是我国的基本国情， 在相当长的时期内， 就业问题都是影响我国经济社会健康发展的突出矛盾， 是我们必须长期面对和积极应对的艰巨任务。
三是科学调控宏观经济， 转变粗放型增长方式。
尽管我国近年采取了一系列措施来加快经济结构调整、 促进经济增长方式转变， 但总体上， 我国经济增长方式并未实现根本转变， 以“高投入、 高消耗、 高排放和低效率” 为特征的粗放型经济增长格局还在继续。
目前， 与粗放型增长方式密切相关的乱征土地、 环境污染、 资源紧缺等问题， 已在一定程度上转化成相应的社会风险因素， 成为影响社会和谐稳定的重要诱因。
四是健全社会保障体系， 完善“托底” 机制。
社会保障是维护百姓切身利益的“托底” 机制， 是一张维护社会安全的“防护网” ， 对构建和谐社会具有最基本的保证作用。
经过多年努力，我国社会保障体系建设已取得重要进展， 但必须看到， 我国社会保障的水平仍然较低， 覆盖范围也有待扩大， 还有大量的人群应
尽快纳入到社会保障体系中来。
五是畅通利益诉求渠道， 及时化解社会矛盾。
伴随着我国经济社会进入新的发展阶段， 一些社会矛盾日益凸显， 公民合法权益受侵害等现象不时发生。
对于新时期的人民内部矛盾， 必须采取正确的方式妥善处理， 防止其成为不利于社会和谐稳定的因素。
六是经济社会并重， 克服发展“短腿” 现象。
发展科技、 教育、 文化、 卫生、 体育等各项社会事业，是构建和谐社会的重要组成部分。
但长期以来， 我国重经济发展、轻社会发展， 形成了经济发展与社会发展“一条腿长， 一条腿短” 的不协调现象。
“看病难、 看病贵” 和“上学难、 上学贵”等问题， 在相当程度上都与发展中的“短腿” 现象有关。
七是把反腐制度落到实处， 防止“权力寻租” 。
腐败现象是和谐社会的大敌， 它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象， 违背了公平正义的社会准则， 削弱了 全社会的凝聚力。
党中央一直高度重视反腐败斗争， 注重从源头上采取措施防治腐败现象。
因此， 我们必须认清形势， 牢牢构建和谐社会这条主线，认真学习全会精神， 深刻领会精神实质， 结合苍南实际， 大力推进和谐社会建设， 做到认识上有新提高、 运用上有新收获。
学习贯彻六中全会精神， 我们要着重把握好以下四个方面：
1、 “六个必须” 构成和谐社会建设的通盘方案。
从当今社会的新形势、 新特点、 新问题出发， 以新的观念、 新的思维和新的办法， 实事求是地理顺和整合好种种利益关系， 加快推进和谐社会建设。
一是必须坚持以人为本， 始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点， 不断满足人民日益增长的物质文化需要， 做到发展为了人民、 发展依靠人民、 发展成果由人民共享； 二是必须切实抓好发展这个党执政...
篇二：在理论中心组学习上的讲话
/p>在市委理论学习中心组集体学习会上的发言（谈新发展理念）
篇一 按照市委理论学习中心组统一安排，认真学习了习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，现立足实际，就如何完整准确全面贯彻新发展理念、主动服务融入新发展格局谈几点认识和体会。
第一、要科学认识新发展阶段。
我国进入新发展阶段，是以习近平同志为核心的党中央科学分析社会主义初级阶段基本特征、深刻把握国内国际发展大势作出的战略判断。这一论断，指明了“十四五”时期及更长时期我国发展所处的历史方位，具有十分重大的理论和实践意义。踏上新征程，XX 党代会明确了今后五年我区的奋斗目标，即通过全区上下不懈努力，“两个屏障”更加牢固，“两个基地”量质齐升，“一个桥头堡”作用彰显，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展迈出重大步伐。这是习近平总书记和党中央对新时代内蒙古发展提出的殷切期望，是重大的政治要求。XX 党代会准确把握新发展阶段，根据我市实际情况，提出 XX 的具体任务，为我市今后五年发展指明了方向。准确把握新发展阶段规律，就是要深刻认识到，我市正处于坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的关键时期，正处于推进产业转型的关键时期，正处于实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的关键时
期，正处于各方面都出现欣欣向荣、蒸蒸日上积极变化从而实现新跨越的关键时期，这一时期各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，各种发展的硬约束不断增多，经济中两难多难、需要统筹兼顾的问题越来越多。作为领导干部，要充分认清我们面临的新形势、新任务、新要求，重点抓住黄河流域生态保护和高质量发展多重重大战略和支持政策以及以数字化和碳达峰碳中和为牵引的经济社会发展重大变革的历史性机遇，紧扣 XX 建设实际，抓住重点热点难点，集中攻坚克难，坚定不移以新发展阶段引领高质量发展。
第二、要精准务实贯彻新发展理念。
完整、准确、全面贯彻新发展理念是我们做好各方面工作的基础，是推进高质量发展的前提。习近平总书记两次考察内蒙古、四次在内蒙古代表团发表重要讲话，每次都要对高质量发展提出重要要求。特别是强调“要完整、准确、全面贯彻新发展理念”。对于 XX 而言，我们贯彻落实新发展理念，就是要按照总书记给我们量身定制的行动纲领持之以恒走下去、抓下去，坚决克服和破除惯性思维、速度情结和路径依赖，坚决打破传统思维的“坚冰”。要始终坚持把以人民为中心的发展思想作为新发展理念的“根”和“魂”，坚持把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决好关系群众切身利益的实际问题，更加自觉主动地解决地区差距、收入差距等问题，坚定不移朝着共同富裕的方向前行。要始终坚持以问题为导向精准贯彻新发展理念，围绕解决发展不平衡
不充分的问题，坚定不移走好符合战略定位、体现 XX 特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力解决产业结构不优，着力解决科技创新能力不强，着力解决城乡发展、区域经济、对外开放等方面的突出矛盾，加快推动我市经济转型升级、脱胎换骨、再造重塑。要始终坚持用底线思维谋划发展，把安全发展贯穿我市发展各领域和全过程，及时防范化解发展中潜在和面临的各种风险，做好随时应对复杂困难局面的充分准备。通过完整准确全面贯彻新发展理念，推动我市 “十四五”乃至更长一个时期各项工作取得新突破。
第三、要真抓实干融入新发展格局。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化做出的重大战略部署，明确了我国经济现代化的路径选择。我们必须要在融入新发展格局中谋思路、找出路，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
一是推动产业链供应链优化升级，这是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。
要准确把握自身功能定位、比较优势，按照总书记“要发挥内蒙古军工优势，深化军民融合，促进地方经济发展”重要要求，围绕多元发展、多极支撑需求，在军民融合传统产业方面，聚焦补链延链强链，精准开展招商引资，进一步完善传统产业链条。在
军民融合高端装备制造方面，围绕装备制造向无人化方向发展大力开展招商引资，填补我市在相关领域空白，加快推动军民融合产业发展。
二是加快培育完整内需体系，这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。
要充分运用好 XX 优势，重点在本地挖潜上下功夫，加快培育完整内需体系，着力打通制约我市经济循环的关键堵点，做好驻包军工企业本地配套服务，推动本地企业与工企业签订战略合作协议，进一步提高本地配套率。同时，着眼 XX 建设实际，积极引进能够为我市现有产业提供配套服务的产业链条，在完善我市工业体系上做文章。要积极申办 XX，力争把我市打造成为有国际影响力的陆上装备示范区，为国内国际双循环打下良好基础。
三是提高人民生活品质，这是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。
要不断增进民生福祉，坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化就业优先战略，大力实施就业促进行动、助企纾困行动、就业帮扶行动，统筹抓好高校毕业生、退役军人和农牧民工等重点群体就业工作。要加快打造 XX，加大技能人才培养力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍，同时，完善养老保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平，不断壮大中
等收入群体，进一步增强高质量发展的内生动力，畅通国民经济循环。
四是牢牢守住安全发展底线，这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。
要紧盯社会领域各类风险，不断健全完善零就业家庭就业援助长效机制，防止大规模失业风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥好退役军人服务保障体系作用，健全常态化联系退役军人制度，把矛盾隐患吸附在当地、化解在萌芽。高度关注企业养老保险欠缴、拖欠农牧民工工资等容易引发群体性事件的问题，进一步摸清底数，研究制定化解方案，切实将矛盾稳控在当地，确保不发生进京赴区群体性上访事件。
篇二 2022 年理论学习中心组发言材料（新发展理念）
刚才，认真听取了×××关于“深入学习领会×××关于完整准确全面贯彻新发展理念和在社会主义市场经济条件下发挥资本积极作用的重要论述”辅导报告和×××同志的发言，感触颇深，对新发展理念的认识进一步加深了。作为×××，要坚持以新发展理念引领组织工作高质量发展，切实为实现“十四五”高质量高水平发展，大力推进×××战略，奋力建设社会主义现代化新×××提供坚强的组织保证。下面，我结合工作实际，谈一点感想，不足之处，请大家批评指正。
一、坚持开拓进取，牢牢把握创新这个第一动力
创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。要坚持把发展基点放在创新上，进一步培育壮大发展新动能，塑造先发优势，做到人有我强、人强我优。
一要坚持制度创新。制度创新既是一个理论问题，也是一个实践问题，通常以解决问题为导向，要坚持加强党的领导和尊重人民群众首创精神相结合，坚持“摸着石头过河”和顶层设计相贯通，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持理论和实践相结合，把制度优势更好地转化为治理效能，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，更好满足群众对美好生活的需要。
二要坚持体系创新。以健全党组织组织体系、创新党组织设置形式为牵引，深入实施党建引领行动，不断增强组织力、提升政治功能，开展党建引领城乡社区发展治理集中攻坚，围绕建设高品质和谐宜居生活县城，构建以党组织为核心的红色小区、红色物流等，强化对小微企业、社会组织党组织的兜底管理，不断延伸党组织触角，推动辖区单位党建资源、基础设施、公共服务全面开放，实现各类组织互联互动、共驻共建。
三要坚持自主创新。自主创新是实现高质量发展的必由之路。要进一步促使自主创新与经济发展深度融合，完善自主创新人才引进、评价和激励政策，不断打破体制机制壁垒。发挥好×××
自身资源优势，在农业生产、文化旅游等关键领域下功夫，培育特色经济，放大特殊优势产业，推动创新成果向现实生产力转化。
二、坚持统筹兼顾，牢牢把握协调这个内在要求 ×××指出，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”。
一要树牢“一盘棋”理念。始终坚持把党对一切工作的绝对领导放在首要位置，把“人民至上”作为一切工作的职责所在、使命所在，确保上下齐心、协同作战、合力攻坚，主动了解大局、自觉紧跟大局、有效服务大局，做到坚决服从全省战略全局和全市发展大局。
二要培养“弹钢琴”思维。弹奏出美妙的音乐，十个指头不能有的动，有的不动，动作既要有节奏，又要相互配合。要坚持问题导向，从地方发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，着力推动城乡协调发展，处理好局部进步和全局前进、当前利益和长远效益、重点项目和一般工作的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最有利的抉择。
三要练就“两手抓”方法。两手抓，两手都要硬。坚持固根基、扬优势、补短板，既全力衔接好中央和省市县委部署的中心工作，又主动完成好所在战线主责主业工作，着力破解疑难杂症、补齐短板不足、巩固现有优势，处理好整体推进和重点突破的关系，实现资源要素利用和满足有效需求有机统一。
三、坚持长远发展，牢牢把握绿色这个重要基础 保护好农村的绿水青山，并转化成金山银山，唱好乡村振兴的“绿色奏鸣曲”、画好乡村振兴的“山水风景画”，是绿色发展的核心命题。
一要坚持发展可持续。始终把“取之不尽用之不竭”作为一种工作价值追求，加快开展乡村绿色发展的顶层设计，建立严格的自然环境资源保护制度体系。全面加强区域河流、湖泊、森林、湿地的生态保护与修复。科学推进特殊立地条件乡村荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，积极开展乡村种植业、养殖业等污染防治，逐步完善乡村地区生态环境风险机制和管理系统建设。用法律制度、政策机制等手段将绿色发展理念充分融入到基层治理中，促进可持续发展。
二要提高资源转化率。注重乡村绿色产品价值高效转化，加快乡村自然资源增值，提升绿色供给质量和效益。在传统农业基础上，拓展农村生态旅游、农业观光、民俗体验、森林康养等多样化的服务产品，让绿色富民、生态惠民。让村民在生态与经济和谐发展中获得更多的生态红利，最终实现乡村振兴经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。
三要把准发展着力点。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，立足×××资源禀赋，因村施策，就地取材，推动村级集体经济又好又快发展。充分挖掘本土红色文化内涵，
强化红色资源保护，统筹红色资源与历史文化、绿色生态、乡村振兴深度融合，培育全×××经济社会高质量发展新的增长点。
四、坚持改革赋能，牢牢把握开放这个必由之路 ×××指出，“唯有开放才能进步，唯有包容才能让进步持久。”一个地方能不能富强，最重要的就是看这个地方能不能顺应时代潮流，掌握开放发展主动权。
一要大力解放思想。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在干部的认识和行动。要坚持把学习贯彻新发展理念作为重要政治任务和“必修课”，自觉对标新发展理念开展一场思想上、实践上、作风上的革命，全面提高贯彻新发展理念的能力水平，以破旧立新的思维、精准务实的举措、真抓实干的作风贯彻新发展理念，争做新发展理念的先行者、践行者、捍卫者，推动新发展理念在×××见行见效、开花结果。
二要做实开放平台。坚持以构建“米”＋“井”字交通路网、通用机场建设为契机，完善城乡路网、航空网布局，夯实对外开放平台建设基础，以创建“五好”园区为抓手，强化园区经济功能定位，推进工业集中区高质量发展“提质攻坚”三年行动，建好园区发展平台。
三要营造开放环境。着力解决部分干部因循守旧、安于现状、不思进取、求稳守成等问题，牢固树立“客商为重、服务至上”的理念，严格执行部门服务限时办结制和检查准入制，尽心尽力
当好企业、项目的“贴心保姆”“店小二”，大力推进一网通办、“一件事一次办”“帮代办”等改革，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。
五、坚持人民至上，牢牢把握共享这个根本目的 “政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。
一要全面共享，推进共同富裕。×××指出，发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。要持续推进村级集体经济“三变”改革“五连”模式，通过盘活集体资产、开发集体资源、发展服务经济等途径，建立产业持续发展和利益联结紧密的联农带农机制，让农村沉睡的资源变活，群众分散的资金集聚，实现农村经济高质量发展和农民群众增收致富。
二要全民共享，优化公共服务。扎实办好民生实事，管好用好农村综合服务平台，加强党群服务中心功能建设，下沉服务资源，优化服务清单，精简审批事项，完善党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务等服务功能，确保老百姓的事在家门口就能办好，全面打通服务群众的“最后一公里”。
三要共建共享，加强社会治理。认真落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，坚持党建引领，统筹推进城市治理和乡村治理共建共治共享，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，完善“村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的农村党建网格化治理体系，推广党员群众互联互助乡村治理模式。
篇三：在理论中心组学习上的讲话
书记在县委理论学习中心组学习（扩大）会议上的讲话同志们：
中心组学习是一个相互交流、互相启发的过程，其目的是统一思想、统一认识，形成合力，起好带头作用，在全县上下迅速掀起学习十六届六中全会精神的热潮。今天上午，县委普副书记领学了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，县委常委、县人民政府常务副县长夏家伟同志领学了《白恩培书记在全省加快中小企业暨非公有制经济发展会议上的讲话》、《云南省人民政府关于加快劳动密集型产业发展的意见》；县发改委、经委的负责人从不同角度就今后我县工业发展方向、发展道路、发展重点等问题作了发言。刚才，夏副县长、曹县长对新平的经济和工业发展提出了很好的意见和建议。下面，结合以上几位领导的意见建议，就如何贯彻十六届六中全会精神，发展我县的工业经济，我讲两点意见：
一、迅速掀起学习全会精神的热潮，把思想认识和行动统一到全会精神上来，加快推进和谐新平建设 刚刚闭幕的十六届六中全会是在我国经济社会发展进入一个关键时期党中央召开的一次非常重要会议，会议审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》共分八个部份：第一部份是构建社会主
义和谐社会的重要性和紧迫性。这部份对和谐社会的本质作了全面阐述，并且是我们党不懈奋斗的目标。我们为这个目标作了艰苦卓绝的努力，创造了构建和谐社会的各种有利条件。同时，
《决定》强调，新世纪新阶段，我们面临发展的机遇和挑战前所未有，所以，要把中国特色的社会主义伟大事业推向前进，我们必须以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。把它作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大课题抓紧抓好。第二部份是构建和谐社会的指导思想、目标任务和原则。指导思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”
以及科学发展观；重点是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益
问题，着力发展社会事业，促进社会公平正义、推动社会建设与经济、政治、文化建设的协调发展。目标和任务共九个方面，同时提出了构建
社会主义和谐社会的 6 条原则。第三部份是加强社会事业建设的七个方面的要求，强调社会要和谐，首先要发展。把发展作为构建社会主义和谐社会的主题。第四部份是要求从制度上来保障社会的公平正义。强调，社会公平、正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公正、正义的根本保证，提出要完善六个方面的制度。第五部份，以文化为重点，巩固和谐社会的思想道德基础，并从四个方面对和谐文化建设的内容作了部署。第六部份是强化社会管理，保
持社会的安全有序。和谐的外在表现形态就是要安全有序，所以，必须加强管理，维护社会的稳定。《决定》从七个方面对安全有序的社会秩序作了要求，以期通过这些努力，达到这一目标。第七个部份是激发社会活力，增进社会的团结和睦。和谐社会，是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，因此，要调动一切社会活力，促进各个方面的团结和睦，并提出构建和谐社会要处理好的若干关系问题。《决定》从四个方面对此作了阐述。第八个部份构建和谐社会中的党的领导问题。《决定》从四个方面对如何加强领导提出了要求，强调构建和谐社会，关键在党。所以，必须发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，并强调这是构建社会主义和谐社会的政治保证。《决定》是对构建社会主义和谐社会和现代化建设事业具有重大指导意义的纲领性文件，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业新境界，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在根本要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。学习好、贯彻好、落实好六中全会精神，是当前和今后一个时期全县政治社会生活中的重大任务。要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，全面理解中央作出构建和谐社会决定的历史背景，深刻领会、准确把握和
谐社会建设的实质和内涵，认真把握构建社会主义和谐社会的指导思想、原则、目标、主要任务和具体部署。
当前，虽然我县在建设“和谐新平”方面取得了一些成效，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。贯彻落实全会精神，我们就要善于联系实际，以全会精神为指导，根据省、市委的要求，扎实做好以下四个方面的工作：
一是迅速掀起学习全会精神的热潮。各级党组织要按照中央、省委和市委的要求，坚持学习、宣传、研究相结合，深入扎实开展学习活动，精心组织，周密部署，抓好落实，确保收到实实在在的成效。各级各单位要根据各自的特点安排好学习，采取多种形式把学习活动普及到广大人民群众中去，努力营造浓厚的学习氛围，掀起学习贯彻六中全会精神的高潮。党校、行政学院要把学习全会精神作为一项重要内容，安排到各类干部培训教学课程中。宣传部门和新闻媒体要运用各种有效形式宣传好全会的精神，及时报道和反映各乡镇各部门的学习动态，以及贯彻落实全会精神的好经验、好典型。各级领导干部特别是科局级以上领导干部，要率先垂范、以身作则，不仅带头学习好、贯彻好全会精神，还要抓好本乡（镇）、本部门、本单位的学习，尤其是县处级领导要按照自己所联系和分管的工作认真抓好全会精神的贯彻落实。要通过学习不断深化，带动和引导全县各族干部群众把思想认识和行动高度统一到全会精神上来，高度统一到
党中央和省、市委构建社会主义和谐社会的重大决策和部署上来，高度统一到我县建设“和谐新平”的具体行动上来，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，有重点、分步骤推进“和谐新平”建设。
二是确保今年经济社会发展目标圆满完成。今年以来，我县经济社会发展总体形势是好的，各级各部门按照九届四次全会、县人代会和十次党代会的安排部署，狠抓各项工作落实，经济继续呈现出平稳较快协调发展的良好态势。时间过半，指标基本达到预期的目标，但也必须清醒地看到，我们还存在许多矛盾和问题，还有许多工作要做，切不可有丝毫的麻痹和松懈。今年只剩下两个多月，各级各部门一定要按照全会要求，全面贯彻落实科学发展观，对照年初的分解任务和目标，查缺补漏，完善措施，再鼓干劲，确保今年各项目标任务圆满完成。一是认真检查分析小春生产种植的落实情况，因地制宜，确保满栽满播。今年雨水充沛，对小春播种十分有利，各乡镇要加大对田间生产的指导、督查力度，确保完成和超额完成今年的播种面积。二是加快小水窖的建设步伐。目前，工作有进展，但步伐还不够快，相关乡镇要进一步组织农民，围绕提高生产能力，提高单产和质量这个目标，加速做好这项工作。切不可做“叶公好龙”之人，这也是推进新农村建设，构建和谐农村的一项工作。要把做好这些具体的事作为贯彻《决定》的一个体现。
三是提前谋划明年工作。省第八次党代会和中央经济工作会议不久即将召开，各级各部门要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。把学习《决定》同贯彻这些会议精神结合起来，为做好明年的各项工作打好基础。要总结今年工作的成绩和问题，认真思考部门和乡镇分解的工作，提前做好谋划。对于明年的工作，县委、政府有这样一个总体的思路供大家研究，即：以新农村建设为主线，保持对农业基础设施的持续投入不变，突出单产、质量和效益，着力解决群众最关心，最直接的问题，调整农业结构和强化替代种植，保持农业的持续、稳定发展；以保持和推进现已规划完成的县城南区和戛洒规划为重点，着力促进这些区域的建设和开发，做好新的规划，不铺新的摊子；把工作的重心和着力点调整到推动非公经济和中小企业的发展上来，营造自上而下讲工业、发展工业、加工业、旅游服务业的环境氛围。形成农业农村、县城和重点集镇建设、工业和旅游服务“三驾马车”齐抓发展的格局，创造以工哺农、以城带乡的基础。
四是切实加强党的建设。党的建设的重点是乡镇党委和村委会，核心是加强基层党组织对各项工作的领导和发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部群众的积极性。把加强解决群众最关心、最直接的问题作为基础战斗力建设、执政能力建设、先进性建设的重点来抓。
党的建设的第一个方面是作风建设，求真务实、真抓实干、服务群众、服务基层的宗旨作风建设，特别是县级机关，要进一步整顿机关作风，把依法、优质、快速地帮助群众解决问题，作为效率、作风教育和转变的重点，要坚决按照行政许可法的要求，推进承诺办结工作的落实，纪检监察部门，要从检查、督办工作纪律面上向检查承诺办结的具体工作检查转变，促进部门效率、公务员业务素质的提高。
党的建设的另一个重点是反腐倡廉教育，一是要认真执行最近中共中央办公厅发出的关于公务接待的通知，严格相关事项；二是执行领导干部重大事项报告制度;三是继续以身边事教育身边人，坚持反腐败斗争，常敲警钟，使干部能够自觉筑起抵御腐败的防线。
二、深刻领会全省加快中小企业暨非公有制经济发展会议精神，进一步统一思想，理清思路，加快我县工业经济发展。
进一步统一思想，提高认识，增强工业经济的发展意识，增强发展工业的责任感和使命感。
首先，要有发展的责任。工业是一个地方贫与富的标志。纵观历史，不管是国际和国内，仅有农业或仅有传统的种植业是不能走出贫困的，这是历史的证明。作为新形势下的各级党委和政府，既然我们肩负的是富民强县的使命，我们就应该认识到这一点，就应该挑起工业发展这个担子。
第二，发展工业、加工业，是增加财力，实现以工哺农，推进新农村建设的要求。解决三农问题，核心是财力，构建和谐社会，基础也是财力。仅靠传统的种植业，有些虽然富民，但不能强县，不能提供和谐社会构建的资金来源。所以，发展工业、加工业，也可以说是富民强县的战略问题。
第三，发展工业，也是干部培养的重要问题。建设和谐社会，需要懂经济、会管理的干部队伍。从干部的补充规律来看，我们县级班子、县级部门领导，主要来源于乡镇干部的输送。如果我们的干部仅仅会或只懂农业，甚至是传统的种植业，对以工业为主的其它产业知识或实践陌生或一穷二白，那我们的可持续发展从干部的意义上讲是危险的。所以，我们必须通过加工业等的发展，在实践中培养和选拔干部。
第四，发展工业是意识问题，也是观点问题。首先是我们的一部份干部对发展工业从心理上有自觉或不自觉的排斥心理，这种排斥心理来源于畏惧，来源于对这个产业的不实践。结果我们是没有工业也不学工业，更没有工业发展的局面。因此，我们要按照省政府中小企业“非禁即入”的思想，开动脑筋，寻找门路发展工业，实践工业。
第五，乡镇要有工业发展的任务。各乡镇要调整干部力量，充实以企业办为依托的促进工业发展的力量，依托资源，寻找工业、加工业、流通业、旅游服务业的项目，并进行积极的、有结果的项目论证，推动乡镇工业、企业或农产品加
工业、流通业的发展。各乡镇党委书记，就此问题请你们做认真的工作，明年适当的时间，就区域工业的发展情况所做的工作请你们作一个述职，以检验发展或工作的结果。
第六，解决发展工业、加工业及服务业的信息不对称的问题。首先是要了解我们新平的情况；其次是要有意识，寻找和筛选与我们有利的对称的信息，通过信息提供动力、活力。经委、商务、乡镇服务站，要切实为企业发展提供信息，解决没有信息或信息不畅等问题。
第七，实行税收返还计帐制度。引进企业存在区域问题，主要是办厂的区域问题，而税收又是因区域而分成的。我们可以调整税收分成，是哪个乡镇引进来，利用哪个乡镇的资源办的企业，产生的地方税可以通过转化后返利给这个乡镇。
第八，多措并举，全县上下齐动手。各级党政一把手是发展工业经济的第一责任人。各乡镇要成立相应的组织机构，明确分管领导，落实具体责任人，确保工业项目的发展有实质性的进展。县直相关职能部门要结合实际，加强协调配合，发挥部门优势，研究制定服务和促进工业经济发展的具体措施和办法，把优先发展和服务工业的各项举措落到实处。
三、立足资源，理清思路，全力实施“工业强县”战略、壮大工业经济。
工业经济究竟怎么搞？我认为，就是要立足于我县的资源优势，以扩张总量为目标，以资源精深加工为主线，以工
业项目规划和建设为重点，以招商引资为途径，举全县之力从以下 10 个方面寻找突破口。
一是对已探明的矿产资源进行开发。我县已探明的矿种有 37 种，区域矿产资源总量居全市之首，潜在经济价值达400 亿元，铁、铜、煤，开发利用前景十分广阔，当前要做的工作是进行实质性的开发，纵向上延伸产业链条，提高产品科技含量，提升产品附加值，在产品的深加工、精加工上下功夫；横向上增强产业关联度，加强产业联合，发挥主导产业和支柱产业的辐射和带动作用。围绕玉溪大红山矿业有限公司、玉溪矿业有限公司的持续发展，早日促成第二条年产 400 万吨铁矿工程、第二条年产 40 万吨氧化球团生产线项目上马及达产；依托仙福公司，研究钢和铁的精、深加工；依托现有的 3000 吨铜杆指标，细分市场，发展深加工系列产品；加大煤炭资源的勘探力度，使煤炭为主的能源产业成为矿电产业的又一重要组成部份。二是围绕矿山尾矿的综合治理，搞好二次综合利用，发展新型建材，提高资源利用率。三是围绕加快电源点和电网建设，抓好项目进度，提高项目开工率、资金到位率、竣工投产率，推进小水电站开发，争取尽快启动三江口电站建设。四是以现有蔗糖企业的提质稳产为依托，发展食糖深加工，开发新产品，延伸产业链。积极支持云新公司做好提取木糖醇的开发研究...
篇四：在理论中心组学习上的讲话
理论学习中心组学习会议上的讲话 发言材料 两篇党组理论学习中心组学习会议上的讲话
篇 篇 1 1
同志们：
一元复始，万象更新；行而不辍，未来可期。春节后上班第一天，我们就举行政协党组理论学习中心组集中学习，主要目的是希望同志们迅速消除年气，收心归位，以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，按照市委批转的年度工作要点，全力以赴、扎实有序做好各项工作，努力在新的一年干出精气神、干出新气象、干出好口碑。
刚才，我们集中学习了省政协十二届四次会议，市政协五届五次会议，省、和市纪委全会精神和意识形态等方面内容，大家要深刻领会、准确把握。总的来看，经过同志们的共同努力，这几年，市政协干部队伍结构明显优化、机关工作作风明显转变、对外影响力明显提升，特别是 20 年在市政协系统党建考核中成绩优异，很不容易，值得肯定。但成绩属于过去、奋斗成就未来。新的一年，如何坚持目标导向，进一步加压奋进，实现在党建考核、有事好商量、社情民意信息、对外宣传等各项工作中争先进位；如何坚持问题导向，严于自我解剖、压紧压实责任，扎实做好巡察整改“后半篇”文章；如何坚持结果导向，高质量组织好常委会议、主席会议、视察走访、民主评议等会议活动，为市委决策提供更加有力参考等等，都需要我们提早谋
划、主动进位，确保全年各项工作开好局、起好步。下面，就统筹做好全年各项工作，讲五个方面意见：
一、深学细研，在政治理论武装上下更大功夫
党的思想理论在社会变革中接续创新、持续发展，唯有坚持不懈经常学、全面学、深入学，才能在日复一日的点滴积累中提升修养、开阔眼界、放大格局。要增强理论学习的责任感和紧迫感，推动理论学习融入日常、形成自觉。要在学懂弄通做实新思想上做表率，坚持全面系统学、联系实际学、带着问题学，不断提高运用理论解决问题、指导实践、推动工作的能力。历史是最好的教科书。要结合即将开展的中共党史学习教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，静下心来读原著、学原文、悟原理，深刻把握其理论逻辑、历史逻辑与现实逻辑，真正学深悟透、入脑入心，善于从政治上看待问题、思考问题，不断提高理论素养、政治素养。近年来，围绕人民政协的性质定位、职责使命等，党中央和习总书记提出了不少新的理论、新的论断。我们要不断学习、更新观念、与时俱进，在深化思考、消化吸收、转化利用上下功夫，改变过去对政协工作的认识看法，摒弃固有的思维模式，以创新思维推动政协工作提质增效。
二、求真务实，在加强调查研究上下更大功夫
习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。”“人民政协要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况。集合众智，提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。”汪洋指出，“政协组织发挥作用不靠说了算，而靠说得对，靠有分量、
高质量的建议发挥咨政作用和影响力。”政协履职成果能否达到预期效果、起到应有作用、进入决策程序，取决于调查研究质量高低和建言献策的水平。政协机关干部特别是年轻同志要积极谋划和主动参与议题调研工作，更多地走出办公室，深入实际、深入基层、深入群众，有针对性地开展调研。政协机关领导同志要做好传帮带，让年轻同志更多地参与常委会议、主席会议等议题调研。今年，要实施跨界别、跨专委会调研，力求在调研工作上取得突破、做出特色，形成更多有质量的调研报告和社情民意信息。
三、担当作为，在深化作风建设上下更大功夫
作风建设是永恒课题。这些年，政协机关作风进一步好转，干部结构有所优化，但是对照政治机关的要求，对照高质量发展的要求，对照为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛“三牛精神”的要求，还存在一些差距。要扎实推动巡察反馈问题整改，切实转变工作作风，以作风建设的新成效，力促政协工作新提升。面对新征程新任务，政协机关同志要切实转变思维惯性和工作惯性，坚决克服“二线”思想，提高工作标准和要求。特别是年轻同志，更要有年轻人的精气神，提醒三句话。一是年轻人要有年轻人的朝气。要争做想干事、能干事、干成事的表率，心中有责、眼里有活、脚下有印，克服“不愿写材料、不想去调研、不会谋工作”的惰性思想，比一比、赛一赛，让永不懈怠的精神状态和实干担当的奋斗姿态成为自己的身份标识。二是年轻人要有年轻人的正气。要敢于斗争，保持虎气、增强韧劲，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于尽职尽责，不当“老好人”、不
做“和事佬”，以实际行动捍卫公平正义、弘扬凛然正气。三是年轻人要有年轻人的大气。要多一些“心中大我”，少一些“个人设计”，不能守摊子、熬资历、等提拔，要在困难问题、关键节点、吃劲岗位上历练成长，不断涵养“大格局”，让“以实绩论英雄，凭实绩用干部”成为政协机关的鲜明导向。
四、敢闯敢试，在统筹年度工作上下更大功夫
“有事好商量”协商议事平台是发挥专门协商机构作用的重要载体，省、市政协已明确把今年确定为“有事好商量”协商议事工作巩固提升年，3 月份，市政协还将就“有事好商量”协商议事工作召开专题常委会议，表彰奖励先进、部署下一阶段工作。由此可见，这项工作仍将是当前和今后一段时期的工作重点，大家一定要从思想上高度重视，抓紧抓实、通力协作，着力做好常态长效、提质增效“两篇文章”。要抓住召集人这一关键，加强对基层工作的指导。根据乡镇党委、村居“两委”换届人事调整实际情况，指导镇村两级更新委员履职小组和乡贤协商议事会成员名单，组织好基层“有事好商量”协商议事专题培训，分片区加强督查，压实责任，推动协商议事室高效运行。要突出活动实效这个重点，谋划好 5 月、9 月协商议事月活动。进一步规范议题选择、商前调研、组织协商、成果转化、质效评估等环节，推动活动从“有”到“优”的转变。要做好总结提炼这篇文章，扩大协商议事影响力。加强与电视台、报社合作，用好《政协》期刊平台，把基层一些创新做法和生动实践及时总结好、宣传好。同时，
统筹谋划好庆祝中国共产党成立周年系列活动、“牢记嘱托、担当作为”主题活动和政协换届等工作。
五、从严从实，在推进党风廉政建设上下更大功夫
党风廉政建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。政协机关尽管不是权力机关、决策部门，但党风廉政建设责任在肩。要时时刻刻绷紧党风廉政建设这根弦，一刻不能松、力度不能减。要完善廉政风险防控机制，一方面要关心委员企业，帮助解决生产经营过程中的困难；另一方面要构建好亲清新型政商关系。要坚持用制度管权管事管人，全面查找制度机制存在的不足，进一步规范财务报支、用车管理、公务接待等手续，保障党风廉政建设责任制落到实处。要严格遵守党章党规党纪，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定，带头廉洁自律，知责于心、担责于身、履责于行，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，营造风清气正的良好政治生态。
胸中若有凌云志，不待扬鞭自奋蹄。各位同志，让我们永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，凝聚“九牛爬坡，个个出力”的奋斗合力，不负期待、不负春光，推动政协工作再上新台阶，为开启现代化建设新征程、谱写繁荣繁华梦水乡高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
党组理论学习中心组学习会议上的讲话
篇 篇 2 2
同志们：
今天，我们以党组理论学习中心组（扩大）专题学习会的形式，全文学习了《习近平总书记同志元旦致辞》，传达了中央经济工作会
议精神和省委第届委员会第次全体会议及经济工作会议精神，还观看了警示教育片《》，目的是进一步统一思想、凝聚共识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感，为了进一步全面深入的贯彻落实中央和省、市委各项工作部署精神，下面我结合具体工作谈三点意见，与大家共勉。
一、强化理论学习，在学懂弄通悟透的基础上，进一步统一思想和行动
20 年市党组在市委、市政府的坚强领导下，在市委宣传部及相关部门的大力指导下，坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党组中心组学习作为新时期加强党组思想理论建设和干部队伍建设的重要抓手，根据年初制定的《20 年市党组中心组理论学习计划》，集体学习 12 次，每次集中学习，中心党组都能够结合习近平总书记最新讲话精神和工作重点组织学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的精神、《习近平总书记谈治国理政第三卷》和省、市会议精神、意识形态专题等，使中央、省、市的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容的落实。
一年来，通过班子成员的不懈努力，公积金党组中心组理论学习取得了较好的成效，但是与上级的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在理论学习还不够系统、深度还不够、理论与实际结合不足等方面。在 20 年，我们要严格按照市委、市政府的部署和要求，与时俱进抓好党组中心组理论学习活动。一是班子成员要发挥“头雁效应”，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自
觉在思想上、政治上、行动上、作风上同以习近平总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是切实把学习贯彻好中央、省、市经济工作会议精神作为当前和今后一个时间的重要政治任务，进一步吃透精神、把准方向、促进工作。三是要加强学习的自觉性，注重经常性教育与集中教育相结合，持续巩固主题教育成果，不断加深对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的理解，加深对党的初心使命的感悟。
二、强化政治站位，旗帜鲜明讲政治 ，进一步强化政治意识
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们住房公积金党组必须坚定不移地推进全面从严治党，必须坚持把政治建设摆在首位，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的魂和根，就找到了我们各项工作的动力和活力，要坚持以政治建设统领新时代党的建设和我们的各项工作。
（一）在强化党风廉政建设主体责任上不放松。自己作为中心党组书记、作为第一责任人，如何种好咱们这块“责任田”，深感责任重大、担子不轻、任务不小。自己将严格按照中央和省市委的要求，作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子其他成员也要负起职责范围内的领导责任。各科室、各管理部主要负责人也要作为党风廉政建设责任的第一落实人、第一责任人，种好自己的“责任田”，不仅要管好自己的人、管好自己的工作，更要管好自己的事。
（二）在强化守纪律讲规矩上不放松。一是守好政治纪律。各科室、各管理部与中心党组要保持一致，中心党组与市委、市政府要保持一致。二是守好组织纪律。全体党员干部职工思想上要有个组织观念，作为干部职工，党组织是你的“娘家”，坚决服从组织安排，坚决服从组织决定。三是守好工作纪律。对中心党组和领导班子的决策部署贯彻落实要坚决，行动要迅速，落实要深入，执行过程中不打折扣、不做选择、不搞变通。四是守好生活纪律。八小时之内要讲工作纪律，八小时之外也要讲生活纪律。同志们要净化朋友圈、社交圈，和有正能量的人多交往。
三、把政治学 习与公积金管理工作结合起来，努力开创全市公积金发展新篇章
（一）业务管理方面。我们单位的名称是，管理和服务就是我们的两大基本职责，我们应该明确认识，转变观念。思想是行动的先导。我们要积极转变观念，要牢固树立“服务为本，管理至上”的理念，牢固树立“公仆”意识，确立“创一流业绩，创一流服务”的目标。各科室、各管理部要管好自己的人，看好自己的门，要做到精细化管理，要讲忠诚、讲规矩、讲奉献，讲团结，讲作风。要丰富服务方式，改善服务态度，使服务标准化、常态化、精细化，为广大缴存人提供快捷、方便的服务。
（二）政治理论学习方面。办公室要制定 20 年党组中心组理论学习计划，在学习时间上不得少于次；
在学习内容上，要注重选择党的最新理论成果，中央、省市会议精神及与行业联系紧密的法律法规知识； 在学习方法上，要立足阶段性工作需要，根据不同学习内容，选择集中学习、外出考察、专家讲座、现场调研等多种方式进行。
（三）在工作生活方面。我们要做好新冠疫情常态化防控工作，针对冬季呼吸道疾病高发的特点，住房公积金窗口认真落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，多措并举结合自身工作实际积极做好疫情防控工作。一是进一步提高思想认识。全体干部职工要从讲政治的高度，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实各项防控措施，坚决巩固来之不易的防控成果。二是进一步强化窗口服务场所常态化疫情防控。持续做好窗口内外卫生值日，落实清洁、消杀、通风等常态化防控措施。充分利用门户网站、手机 app 等途径，鼓励网上、线上“不见面”办理业务，既确保服务高效便捷，又确保缴存人的健康安全。三是进一步加强干部职工日常健康管理。积极培养勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式，确保公积金干部职工本人和家庭成员健康安全。
新时代要有新气象，更要有新作为。让我们以此次学习为契机，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的新理念、新认识武装头脑，在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加创新的举措，为的美好明天做出新的更大的贡献，以优异成绩向党和人民群众交上一份合格的满意的答卷。仅供参考
篇五：在理论中心组学习上的讲话
在 2 2022 年市政协党组理论学习中心组学习会上的讲话同志们：
一分部署，九分落实。我们要深刻学习领会总书记重要讲话和全国两会精神及省市委相关部署要求，特别是要深刻把握以实际行动迎接党的二十大胜利召开的主题主线，结合市政协工作实际，突出主责主业，紧盯重点难点，把全国两会各项部署转化为有力有效的具体举措，努力落实好全年各项目标任务。
一、旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导
人民政协是政治组织，开展的是政治工作，发挥的是政治作用，旗帜鲜明讲政治是本质要求。
一是进一步增强历史自觉。总书记在全国两会期间，用“五个必由之路”深刻阐明新时代党和人民奋进历程昭示的重要认识，深刻揭示了新时代中国的“成功密码”;概括的“五个有利条件”，既揭示“过去我们为什么能够成功”，更指明“未来我们怎样才能继续成功”。“必由之路”与“有利条件”具有高度统一性，实现中华民族伟大复兴，“必由之路”是上层建筑保障，“有利条件”是坚实的经济社会基础。要深刻理解和把握“五个必由之路”“五个有利条件”的重要认识，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，以史为鉴、开创未来。
二是进一步增强思想自觉。思想是行动的先导，理论清醒是政治坚定的前提。提升理论素养，最重要的就是学深悟透习新时代中国特
色社会主义思想，特别是总书记对政协工作、江苏工作重要指示精神。要持续深入学、及时跟进学，反复体悟，刻苦钻研，准确把握蕴含其中的精神要义，通过真学真懂，坚定理想信念，坚持政治方向，筑牢战略定力，只有这样，看问题才会看主流、看大势、看本质，不被细枝末节和现象所迷惑，抓工作才会抓主要矛盾和矛盾的主要方面，不会眉毛胡子一把抓，使政协各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。
三是进一步增强行动自觉。学习贯彻落实全国两会精神，关键要把准方向、聚焦重点、注重结合、整体推进，要有效结合政协协商议事、民主监督、考察调研等履职重点工作，努力把全国两会精神和省市委具体部署要求，落实到政协工作各方面和全过程。当前，国内疫情多发频发，防控形势复杂严峻，我们要充分认识疫情防控头等大事，就是“国之大者”，就是政协履职的“责之重者”，这是做好政协全部工作的前提和基础。要按照王晖书记、吴新明市长在全市疫情防控工作视频调度会上的最新要求，坚定信心、严防死守、绝不松懈，把各项防控措施不折不扣落实到位，坚决防止疫情扩散蔓延，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
一要切实扛起疫情防控政治责任。把思想和行动统一到习总书记关于疫情防控工作的重要指示精神上来，统一到中央和省市委各项决策部署上来，坚决服从服务抗疫大局，全力支持、积极参与、主动配合打好这场疫情防控阻击战。各位班子成员要继续做好全市各板块疫情防控督查工作，帮助板块查漏洞、补短板，以问题为导向督促各项
防控措施进一步落细落实。
二要带头执行疫情防控各项规定。严格落实非必要不离通，不扎堆不聚集等防疫要求，积极配合健康状况报告、核酸检测、隔离管控等各项重点工作，科学做好个人防护和健康管理。此外，机关的党员干部、青年干部要带头参与志愿服务，协助基层做好秩序维护、信息排查等基础工作，在抗疫一线工作中贡献一份政协力量。
三要广泛凝聚疫情防控正能量。充分发挥委员的专业优势和界别的桥梁纽带作用，发动社会各界人士全力投入疫情防控工作，既要密切关注疫情防控的新情况新问题，通过撰写提案、社情民意信息等方式积极建言献策，为党委政府科学决策、精准施策提供有益参考;也要主动联系服务界别群众，积极反映群众意愿呼声，协助党委政府做好宣传引导、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作。
二、聚焦中心担使命，彰显人民政协在服务大局中的独特作用与价值
3 月 16 日出版的第 6 期《求是》杂志，发表了《习总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上的讲话》重要文章(会议于 2019 年 9 月 20 日召开，党中央召开中央政协工作会议在党的历史、人民政协历史上都是第一次)，重申新时代加强和改进人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点等重大问题，充分体现了以习同志为核心的党中央对政协工作的高度重视。习总书记在系列重要讲话中为人民政协定性赋能，希望政协作为专门协商机构，紧紧围绕大局，紧盯民生关切，瞄准抓重点、补短板、强弱
项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。围绕中心、服务大局是多年来南通政协工作的好经验，也是做好新一届政协工作必须遵循的重要原则。
一是以更高站位建言资政。市政协十三届一次全会上，王晖书记要求政协围绕事关南通长远发展的战略问题、改革发展稳定的难点问题、群众切身利益的民生问题开展调查研究，多谋创新之举、多献务实之策。今年，我们在关注事关全市经济社会高质量发展的大事要事的同时，也要重视涉及群众利益的“关键小事”，着重就两个常委会协商议题(“大力培育‘专精特新’企业，提升制造业核心竞争力”“建设更高水平文明法治南通，打造最优营商环境”)和两个主席会议协商议题(“优化重点难点场所文明经营环境”“加快实施区域治水工程，推动农村水环境改善”)开展协商议政。要注重把政协委员特别是政协常委、各参加单位、市县政协、相关专家学者等的积极性调动起来，深入调查、深度研究，进一步提高调研报告质量、提升建言献策水平。
二是以更强担当监督助推。民主监督是政协工作的重要职能。政协民主监督是协商式监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。要进一步提高民主监督的水平和能力，强化不是靠说了算而是靠说得对的履职理念，增强从说得对到说得入脑入心的工作本领，聚焦党委政府决策部署是否落实到位、民生实事是否推进到位、社情民意信息是否反映到位等协商式监督的重点，真正做到敢于监督、善于监督。今年根据市委安排，我将继续担任全市污染防治总督察长，仍由市政协
牵头组织污染防治季度及年度考核。我们要把污染防治作为政协民主监督的常态工作，抓实、抓准环保中的关键性、苗头性、源头性问题，做到知实情、讲实话、出实招，成为推动南通生态文明建设的一支重要力量。同时，今年围绕全市“三个年”建设(招商引资突破年、营商环境提升年、机关作风建设提升年)，市委安排施学雷副主席担任全市“营商环境督察专班”负责人，这既是市委、市政府对政协领导干部的高度信任，也是对政协民主监督工作的大力支持。我们要通过课题调研、协商视察、“厚植为民情怀、提高执法水平”专题协商议事活动等形式，进一步放大政协民主监督的独特优势和重要作用。特别是单晓鸣同志承担着张謇企业家学院院长的重要工作，羌强、顾国标、赵闻斌等同志也担负着市委、市政府交办的重点工作任务，政协上下要通力合作，为他们完成好交办任务搭建平台、统筹资源、提供便利。
三是以更实举措凝心聚力。习总书记多次强调，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。这既是时代赋予人民政协的新使命，也是政协工作提质增效的新课题。在中共二十大召开之年，做好这项工作意义特殊而重大。要把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，不断拓展完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条，引导委员通过调研视察、定期走访、结对联系、网络平台等方式和渠道，经常深入界别群众之中，既反映群众诉求、做群众的“知心人”，又宣传政策引导群众、当群众的“带头人”，
协助党委政府做好凝聚共识、化解矛盾、反映意见、促进和谐等各方面工作。
三、善于协商求实效，持续推动“有事好商量”制度化实践
从 2019 年起，我们在全省率先推进了“有事好商量”协商议事室建设，不断推进“有事好商量”制度化实践，实现了全省作示范、全国有影响。成绩值得充分肯定，经验也值得深入总结，但是，决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观，这是一项长期的任务，务必常抓常新不松手。在市政协一次全会刚刚结束时，我就请杨曹明副主席、邵怀德秘书长，还有瞿卫东副秘书长、办公室、研究室、委员工委的同志开了个碰头会，研究新一年继续推动“有事好商量”制度化实践如何守正创新、提质增效。原本这个月 10 号，市委召开“有事好商量”协商议事巩固提升工作推进会议，开到最基层的村(社区)党组织，但是因为疫情原因延期了，市委将近期专题安排召开。做好下一阶段“有事好商量”协商议事工作，要进一步对照市委年前刚刚出台的《关于推进“有事好商量”协商议事工作常态长效的意见》以及即将召开的推进会议精神，做到措施扎实、作风务实、效果真实，不断开创新时代协商议事工作的新局面。
一要精确领会，做到“三个坚定”。只有理论上彻底学懂弄通，政治上才会更加坚定，行动上才会更加自觉。
一是坚定落实习总书记对“有事好商量”的重要论述。习总书记强调，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。总书记先
后 4 次提出“有事好商量”，第一次是在人民政协成立 65 周年大会上，第二次是在十九大报告中，第三次是在中央政协工作会议上，第四次是在十九届四中全会上，以及中央相关文件中，分别就“有事好商量”为何协商、与谁协商、在哪协商、谁去协商、协商到什么程度等一系列问题提出了明确的要求。我们通过积极推动“有事好商量”协商议事工作，充分发挥政协所具有的优良的协商传统、畅通的协商渠道、丰富的协商经验和健全的组织体系等优势，把拓展群众参与渠道、保护群众利益贯穿于人民民主的全过程，在全过程人民民主制度程序和参与实践中展现独特优势，发挥重要作用。
二是坚定落实全国政协“有事好商量”的重要部署。全国政协对推动政协协商与基层协商有效衔接、拓展基层群众参与政协协商渠道、把政协制度优势转化为参与基层社会治理的效能，提出了具体部署。汪洋主席强调，要不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，运用人民政协同心同向的政治优势、凝心聚力的团结优势、平等协商的民主优势、人才荟萃的智力优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势，促进根本利益的一致性和智慧、力量的广泛性相结合，推动集中力量办大事和集思广益商量事相统一。去年，全国政协副主席张庆黎在来苏调研座谈会以及代中央起草《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》征求意见会上，都对“有事好商量”南通经验给予了高度肯定，并对全省的协商议事工作提出了具体要求。汪洋主席又在今年全国政协全会闭幕会讲话中强调，“要进一步健全协商制度，注意总结新鲜经验和做法，不断丰富有事好商量、
众人的事情由众人商量的制度化实践”，这对我们下一步工作提出了新的更高要求。
三是坚定落实省委、省政协关于“有事好商量”的最新要求。省第十四次党代会就全面贯彻落实中共十九届六中全会精神，对我省迈进全面建设社会主义现代化新征程作系统部署时，专门就政协加强专门协商机构建设，开展“有事好商量”协商议事，组织和推动委员更好联系服务界别群众等作了具体部署。目前，省政协正在着手构建“一融入两活动三平台”政协组织委员、委员联系群众工作格局，把“有事好商量”协商议事平台作为三大协商平台之一抓好推进。省政协下发了今年的党组工作要点，在完善委员服务联系群众工作格局、推进协商平台融合创新、加强对市县政协联系指导等重点工作中，前后 4处对“有事好商量”协商议事工作作了明确要求，把“有事好商量”协商议事工作全面融入到了政协工作的各个方面。随后，张义珍主席在省政协专委会主任、副主任联席会议上专门强调，要在协商平台融合创新上再加力，建好用好“有事好商量”协商议事室。我们必须立足更高站位，不断深化认识，切实增强持续抓好“有事好商量”协商议事这项工作的思想和行动自觉。
二要精准把握，落实“三个出新”。“有事好商量”协商议事工作是一项长期的任务、常抓常新的工作，贵在坚持、重在落实。
一是践行“有事好商量”新要求。去年年底，我们根据省市党代会关于协商议事的工作部署，结合省政协主要领导的批示要求，在充分学习借鉴兄弟设区市委已经出台的相关文件基础上，代市委起草了
《关于推进“有事好商量”协商议事工作常态长效的意见》，创新提出“一高两提三入”的目标要求(高标准推进;提升组织领导水平、提升协商议事质量;纳入党政工作格局、融入协商民主体系、深入基层社会治理)，就如何进一步落实各级党组织牵头抓总责任、整合各方资源力量作了具体安排。我们要在市委的坚强领导下，充分发挥政协党组领导核心作用，对“有事好商量”协商议事工作巩固提升，认真研究谋划，周密部署安排，加强统筹协调指导，以强有力的组织领导保证各项工作落到实处。
二是探索“协商民主”新路子。坚持以人民为中心，是“有事好商量”协商议事工作最鲜明的底色，也是“有事好商量”扎根基层、深入人心的品牌魅力。协商议事室建在群众身边，是为民办实事的重要载体。全国政协领导肯定江苏，肯定南通，认为是探索了协商民主的新路子，省委书记几次批示，肯定“有事好商量”，在助发展、惠民生、聚共识、促和谐方面发挥了重要作用。省政协将“有事好商量”协商议事平台作为“一融入两活动三平台...
篇六：在理论中心组学习上的讲话
委理论中心组学习会上的讲话 同志们：近日，XX 办公厅下发了关于认真组织学习 XXX 的通知，明确要求全省各级各部门领导干部深入学习 XXX 等会议精神，在座的各位班子成员更带头学习，把学习的内容落实到推动发展、改善民生、维护稳定的具体实践上。按照年初经济工作会确定的各项目标任务，细化工作措施，强化责任落实，促进工作有效推进，为今年目标任务的圆满完成奠定良好的基础。这里，我提几点要求和大家共勉。
一要进一步完善学习组织机构。
凡党组织关系在县委的机关企事业单位都要成立理论学习中心组。县委中心组由四套领导班子成员组成，吸收其他市管干部参加。各乡镇、街道、县直各单位中心组由全体党政班子成员组成，可吸收、邀请内设职能科室及所属基层党组织负责人列席参加，企业中心组由企业党委成员和企业高层管理人员中的党员组成，可吸收、邀请中层管理人员中的党员参加。中心组组长由党委（党组、党总支、支部）书记担任，副组长由分管宣传工作的副书记或党委委员（党组成员、支部委员）担任，协助组长抓好学习。组长负责审订学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中学习活动，指导和检查中心组成员的学习。中心组要配备学习秘书，具体承担服务工作。
二要进一步规范学习管理。
篇七：在理论中心组学习上的讲话
委理论学习中心组学习会议上的点评讲话刚才听了你们分局的党委中心组学习，我的一个总体感受就是，你们这个学习组织周密、主题明确，能够认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，将学习教育与中心工作融合，较好地做到了两手抓、两促进。我再讲一下如何贯彻落实《办法》的问题，xxx 党委制定的这个办法，可以说很全面、很细致。我看我们在贯彻落实的时候，还是要仔细琢磨琢磨，动动脑筋。比如这个《办法》第十一条就说了，应将集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，每次集体学习研讨应当精心设置学习主题、策划学习方案，把重点发言和集体学习讨论、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。整体讲是令人满意的。
党委中心组学习是领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，要通过学习，坚定理想信念，自觉同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，更好履行 xxx 职责。
下面我针对党委中心组学习的问题提几点意见：
一是要高度重视党委中心组学习，加强组织领导和统筹谋划，研究加强和改进中心组学习的思路举措，严格中心组学习阵地管理，及时组织开展中心组学习，推动中心组学习
转化，带动广大党员干部大兴学习之风，确保中心组学习成效。党委书记要切实落实好中心组学习第一责任人的职责，其他党委成员要当好党委书记中心组学习方面的参谋助手，积极参加学习，承担相应的职责。学习秘书也要按照相关规定履行好自己的职责。
二是抓好贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，这个文件是中央办公厅今年 X 月 XX 日印发的，是指导全党各级党组织中心组学习的一个重要文件，我希望在座的各位同志好好研读一下这个文件，免得在中心组学习这个问题上出现原则性的错误。
XXXX 年 X 月 XX 日，县委召开了工作会议，县委尹书记作了重要讲话，县委常委、常务副县长段玉林同志总结了全县上半年经济社会发展情况，安排部署了下半年工作任务。会议结束时，县委常委、县委副书记张光彦同志做了总结，并对贯彻会议精神做了具体要求。下面，我将此次会议的主要精神概括传达如下。
X 至 X 月，全县实现生产总值XX.XX 亿元，按可比价同比增长 XX.X%，增幅较一季度提高 X.X 个百分点。具体表现在以下六个方面：一是农业生产快速发展。完成农业总产值 XX.XX 亿元，增长 XX.XX%，其中种植业产值 X.XX 亿元，增长 X.XX%；林业产值 XXX万元，增长 X.XX%；牧业产值 XX.XX 亿元，增长 XXX.XX%。二是工业经济稳步发展。完成工业总产值 XX.XX 亿元，增
长 XX.XX%；工业增加值 X.XX 亿元，增长 XX.X%，对经济增长的贡献率达 XX.X%，其中 XX 户规模以上工业企业完成工业总产值 XX.XX 亿元，增长 XX.XX%；六大工业主导产业实现工业总产值 XX.XX 亿元，增长 XX.XX%；占生产总值的XX%。三是第三产业带动能力加强。完成增加值X.XX亿元，增长 X.X%，对经济增长的贡献率达 XX%，拉动经济增长 X.X 个百分点。四是固定资产增速稳步回升。完成 X.XX亿元，增长 XX.XX%，其中基本建设投资完成 X.XX 亿元，增长 XX.XX%；其它投资完成 X.X 亿元，增长 XXX.XX%。五是财政金融平稳运行。完成财政总收入 X.XX 亿元，增长XX%，其中地方一般预算收入 X.XX 亿元，增长 XX.X%；金融机构存款余额 XX.XX 亿元，增长 XX.XX%，贷款余额XX.XX 亿元，增长 X.XX%。六是人民生活水平有新提高。实现社会消费品零售总额 X.XX 亿元，增长 XX.XX%；城镇居民人均可支配收入 XXXX 元，增长 XX.XX%，农村居民人均现金收入为 XXXX 元，增长 XX.X%。
X.XX%。二是新开工项目较少。全县预计年内新开工项目 XX 个，上半年实际发生投资 XX 个。三是农资价格居高不下。农村家庭经营第一产业现金收入虽然增长 XX.X%，但是以化肥为主的生产费用支出增长却高达 XX%左右。四是财政收支矛盾突出。由于受国家政策调整等因素影响，财政收入减收增支已呈刚性，到 X 月底减收 XXXX 万元，增支 XXXX 万元。
针
对经济社会发展中的困难和挑战，会议要求全县深入贯彻落实科学发展观，围绕“经济社会又好又快发展”的总体目标，以解放思想、深化改革、扩大开放为动力,以优化环境、建项目、促发展、保稳定为重点,开拓创新、狠抓当前、克难奋进，确保全面完成和超额完成年初确定的目标和任务。
县委尹书记在讲话中对当前八个方面的工作作了强调。一是要深入开展“解放思想”大讨论活动，以思想观念大解放推进经济社会大发展；二是加大“三农”工作力度，着力提高农业农村发展水平；三是加强调度协调工作，确保工业经济快速发展；四是加快非公经济发展步伐，繁荣发展第三产业；五是提升城市建管水平，加快城镇化建设步伐；六是创新机制，全力推进项目建设；七是全面推进社会事业建设，切实保障和改善民生问题；八是深入落实维稳工作机制，努力营造安定团结的社会环境。
二、立足实际，强化措施，上半年经济运行实现稳步增长 今年以来，中枢镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，坚持以人为本和科学发展观，扎实按照镇党代会和人代会确定的工作思路，抢抓机遇，团结协作，求真务实,上半年经济工作在坚持抗灾救灾和发展经济两手抓的基础上, 经济社会呈现又好又快的发展态势。
X 至X月，全镇共实现生产总值X.XX亿元，较上年同期增长X%。
具体表现在以下六个方面：一是农业生产稳步发展。完成农业总产值 X 亿元，增长 X%，其中种植业产值 X.XX 亿元，增长 XX%；林业产值 X.XX 亿元，增长 X%；畜牧业产值X.X 亿元，增长 XX%。二是工业经济快速增长。完成工业总产值 X.X 亿元，增长 X.X%；工业增加值 X.XX 亿元，增长 X.X%。三是第三产业带动加强。完成总产值 X.XX 亿元，增长 X.X%。四是固定资产快速增加。X-X 月累计完成固定资产投资 X.XX 亿元，增长 X.X%。五是财政金融平稳运行。完成地方一般预算收入XXX万元。
六是人民生活稳步提高。农民人均纯收入为 XXXX 元，增长 X.X%。
一是产业结构调整，缺乏龙头带动。由于龙头企业少、带动作用不明显，加上市场引导、技术、信息、服务等方面工作力度不大，导致农业产业化推进缓慢，农业比较效益仍然低下。二是基础建设较多，资金保障不足。全镇目前同步进行的项目有 XXX 国道改扩建、中马大道建设、农业综合开发、片区开发、学校建设等工程，量大时间紧，资金缺口仍然是突出问题，需要协调整合支持建设的资金还比较多。三是失地农民多，社会保障体系不健全。由于城市建设占用耕地，失地、少地农民增多，加之下岗工人的不断增加，逐步形成“人口多、耕地少、就业难”的困难局面。目 XXXXX人，占农村人口的 XX.X%，其中完全失地 XXXX 人，少于X.X 亩的有 XXXXX 人。四是财源结构单一，财政压力增加。
上半年，尽管地方财政收入有所增长，支出同比下降，但全年收支差距仍较大，财政压力依然很大。五是社区管理体制与经济社会的发展还不相适宜。社区管理体制不良，造成社区的职能未能充分发挥，形成“小马拉大车”的状况，对片区开发、招商引资和驻社区居民的服务力度不够。
XXXX年，全镇经济和社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长 X%以上,达到 X.X 亿元;农民人均纯收入增 X% ,达到XXXX 元;完成地方财政一般预算收入 XXX 万元;人口自然增长率控制在 X‰以内。为确保上述工作目标，下半年要落实好六方面的工作：
(一)加强“三农”工作，为经济发展提供有力支撑 XXX万元的国家农业综合开发统筹支持新农村建设一期工程为基础，认真规划和实施好国家农业综合开发统筹支持新农村建设二期工程，改善大泼、盘新片区“农业部万亩优质水稻高产示范样板”基础设施，走“典型示范、逐步推广”的农业路子；二是切实增加农民收入。以结构调整为重点，深入开展“一乡一业、一村一品”创建活动，夯实全镇已有的种植、养殖特色村和特色农产品，发挥农业产销协会的平台作用，进一步加大农业龙头企业的扶持、引进、培育工作，提高农民组织化程度，加强农民技能培训，拓宽农民增收渠道，千方百计
（二）加大投资力度，优化经济发展环境 一是要对已
经完成投资建设的项目进行认真总结，逐步推广好的经验。主要是投资 XXXX 多万元的中枢镇第二中学扩建工程和整合各类资金 XXXX 万元完成对相关社区（村）的村庄道路、绿化、美化、亮化及活动场所等基础设施建设，进一步改善了群众的生产生活环境。二是要组织实施好正在投资建设的项目，保证工程进度和质量。主要是环城小学易地迁建工作、投资 XXX 多万元的中枢镇敬老院扩建工程、积极参与投资XXXX 多万元的 XXX 国道的改扩建工程和中马大道建设工程。通过重点项目的实施和带动，对全镇经济社会事业的发展起到较好的助推作用。三是 X 个，项目总投资额达 X.X 亿元，其中西桥物流中心目前已引进项目 X 个，改造和筹建了占地 XXXXX 平方米、具有现代化水平的仓库和配送中心，为固定资产持续快速增长和环境优化打下了坚实基础。四是加大招商引资力度。全镇要扎实做好任务分解、明确责任、层层落实，积极营造“科学发展、全面引资”的招商环境，确保县下达给我镇的招商引资目标和任务顺利完成。
一是镇经济发展办、建设发展服务中心等部门要发挥牵头作用，积极协调上级职能部门抓紧制订全镇服务业发展规划，进一步理清服务业发展思路，明确发展重点和相关政策，围绕“政府搭台、三产唱戏”平台发展第三产业；二是紧紧抓住“工业强镇、三产活镇”的发展机遇，促进私营经济蓬勃发展，增强非公有制经济活力。全镇上半年个体私营企业
发展达 XXXX 个，其中新增 XX 个，营业总收入达 X.XX 亿元，实现利润 XXXX 万元，实交税金 XXXX 万元，三是人力资源得到充分整合和优化配置。通过发展第三产业，上半年全镇共举办各类培训班 XX 期，培训 XXXX 人次，共实现劳务输出 XXX 人，完成全年计划的 XX.X%。涉及非公经济经营范围也逐步由交通运输业、批发零售业、餐饮旅游等大众性服务行业向政府鼓励发展的教育、信息、环保等行业性较强的领域拓展，涌现了一批新型的私立学校、中介机构、房地产开发、规模种养、农产品加工、家政服务等非公企业，非公经济成为全镇经济发展中名副其实的“亮点”。
一是强化征管手段。加强对镇辖范围内的契税、土地增值税、房地产交易税、车船使用税等优势小税种管理，不断完善征管方法和手段，变优势小税种为大财源。二是优化支出结构。坚持收支两条线，加大“小金库”清查力度，大力压缩一般性支出，严格控制预算支出，集中财力保重点、保运转、保稳定。上半年，全镇实现契税收入 XXX 万元；地方财政支出 XXX. X 万元，比去年同期减少 XX%。三是加强对出租房屋等集体资产的管理力度。尊重市场经济客观规律，围绕市场谋发展，充分发挥效益最大化，为壮大集体资产和扩大税源作出贡献。四是用好惠农政策。继 （五）完善社区体制，推进城乡一体化建设 一是加强社区建设指导工作。针对我镇社区沿用农村落后管理体制形成的“换汤不
换药”现象，镇党委及时成立了社区建设指导办公室，目的就是要在社区组织、制度创新、提高服务、筹措资金、配套设施、社会风尚等方面开展广泛调研工作的基础上，充分发挥社区建设指导办指导、参与、建设和督促等作用，为社区建设提供良好的意见和建议，不断完善社区服务功能；二是加强社区与外部环境的沟通协调。社区工作繁杂琐碎，涉及面广。在实际工作中，社区建设往往局限于“能力”与“办事”两条腿走路的不协调，造成社区的职能未能充分发挥，“小马拉大车”的现象经常存在。因此，社区体制的健全和完善，还需要长期的努力，做大量艰苦细致的协调工作。
（六）改善民生为根本，加快构建和谐中枢步伐 一是扩大就业。镇劳动保障所、民政所等相关部门要继续做好城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作，进一步完善和落实小额贷款、税费减免等再就业优惠政策，切实做好下岗失业人员的再就业工作；二是完善社会保障体系。加大社会保险扩面征缴和基金清欠力度，进一步扩大城镇社会保险的覆盖面，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善城市居民最低生活保障和城镇医疗保障制度，切实做到应保尽保。同时，进一步推广农村合作医疗制度，切实做好农村特困户等救助工作。三是重视各项社会事业。优先发展教育事业，深化教育综合改革，加快推进环城小学、镇二中等工程建设步伐，加大盘新小学、盘江小学校舍排危力度，着
力改善办学条件，积极解决农村特困户和城市低收入群众子女上学难问题。加快发展卫生事业，完善医疗服务体系，大力发展新型农村合作医疗卫生事业和城市社区卫生服务，大力整顿和规范医疗服务秩序和服务行为，进一步完善各社区（村）卫生所基础设施；四是营造和谐社会环境。着力把安全生产和维护社会稳定当作头等大事来抓，进一步强化安全生产责任制和责任追究制，继续搞好重点行业、重点场所安全专项整治工作，坚决遏制重大事故的发生。同时，完善社会稳定预警体系和应急处理机制，积极预防和妥善处理群体性事件；加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，打造平安和谐中枢。
四、统筹兼顾，顾全大局，切实抓好当前其他各项工作
（一）维护社会稳定 全镇上下要始终树立“稳定是大局、内外一盘棋”的思想，把维稳工作放在重要位置，坚持党政领导干部大接访和大下访制度，定时接待，定人包案，定时排查，妥善化解热难点问题，把工作做细做实，对重点人物、重点人群要全天候、全方位、全视线监控，落实好工作，解决好问题，调解好纠纷，化解好矛盾，着力维护社会稳...
篇八：在理论中心组学习上的讲话
书记在市委理论学习中心组集体学习时的发言党的十八大以来，以同志为核心的党中央，在全面从严治党、新时代人才工作、全过程人民民主、宣传思想等领域不断进行理论和实践创新，取得了一系列新的理论和实践成果。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们要自觉加强对新时代中国特色社会主义思想的经常性、深入性、全面性、系统性学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断夯实坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
一、坚定不移推进自我革命，为建设现代化新 XX 提供强大纪律保障。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。去年，党中央又制定出台了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，充分彰显了我们党勇于自我革命、深化全面从严治党的坚定决心意志。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神和《条例》精神，强化政治监督，保持反腐定力，让清风正气充盈 XX 大地。要坚持“三不”一体推进。紧跟中央步伐，始终保持“严”的氛围和“惩”的力度，坚定不移深化反腐
败斗争，紧盯重点产业、重大建设、重要投资，和权力集中、资金密集、资源富集的行业领域，加大监督惩治力度，在一体推进“三不”中提升治理腐败效能。要持续纠治“四风”顽疾。精准发力整治形式主义和官僚主义，一严到底纠治享乐主义和奢靡之风，对于不作为的“躺平式”干部、慢作为的“蜗牛式”干部、乱作为的“任性”干部，要反复敲打，确保全市党员干部时刻保持“在线”状态。要教育引导年轻干部。各级党委和纪检监察部门要高度重视，重点做好对年轻干部的教育和引导，越是重点培养越要严格监督，帮助年轻干部筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线。要大力建设清廉常德。加强示范引领，选树清廉标杆，突出抓好机关、企业、医院、学校、村居、园区等清廉单元建设，边推进、边总结、边规范、边提升，以点带面推动清廉常德建设全领域深化，让清廉文化成为常德的生活风尚和亮丽名片。
二、坚定不移抓好新时代人才工作，为建设现代化新 XX提供强大智力保障。以同志为核心的党中央，始终把人才工作摆在党和国家事业发展全局的重要位置，提出一系列关于人才工作的新理念新战略新举措。我们要坚定不移贯彻落实到位，大力培养造就一支高素质的人才队伍，以人才支撑强化发展支撑，以人才优势赢得发展优势，在未来的竞争中更好地赢得主动权、抢占制高点。要引聚高端人才。创新人才工作理念，进一步完善人才发现、遴选、引进、培育、激励
等方面的机制，在工资、职称、子女就学等方面探索个性化政策，着力引进一批金融、科研、企业经营管理等方面的高端人才。要用好现有人才。在着力引进人才扩“增量”的同时，也要注重盘活人才“存量”，对本土人才开展常态化、规模化的素质提升培训，培育一批适应现代产业结构需要、具备创新富民本领的“土专家”和“田秀才”。要留住年轻人才。进一步强化人才待遇保障，改善城乡创业就业环境，让更多年轻人才在常德专心创业、安心生活，既要身在常德，更要把家安在常德、把心留在常德，为 XX 发展贡献才华、贡献青春。
三、坚定不移践行全过程人民民主，为建设现代化新常德提供强大法治保障。党的十八大以来，以同志为核心的党中央不断深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出了全过程人民民主的重大理念，揭示了社会主义民主的深刻内涵、鲜明特色和显著优势。特别是去年，中央首次召开人大工作会议，总书记从全局和战略高度，对民主法治和全过程人民民主进行了深刻的阐述，作出一系列新部署新要求。我们要深入践行全过程人民民主，不断扩大人民有序政治参与，把人民当家作主更加具体、更加现实地体现到常德工作的方方面面。要坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证人民民主始终沿着正确方向前进，确保人民当家作主更好更充分实现。要切实保障人民
当家作主。我们发展全过程人民民主，就是要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，落实到民主的各领域各环节全过程，让人民群众参与进来，使决策更加科学更有效率。要深入推进法治建设。坚定不移贯彻落实法治思想，坚持法治常德、法治政府、法治社会一体建设，依照宪法法律推进各项事业和工作，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现各项工作法治化。
四、坚定不移推动宣传工作守正创新，为建设现代化新XX 提供强大思想舆论保障。《中国共产党宣传工作简史》忠实记录了一百年来党的宣传工作服务党和人民事业发展的伟大历程和重大成就，充分反映了党的十八大以来，以同志为核心的党中央领导宣传工作取得的历史性成就和发生的历史性变革，为我们做好新时代宣传思想工作提供了宝贵经验。今年是党的二十大召开之年，我们要以学习《中国共产党宣传工作简史》为契机，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，进一步振奋全市上下团结奋斗的精气神，切实把学习成效转化为推动常德高质量发展的强大精神动力。要强化思想引领。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部以高度的理论清醒坚定理想信念，在大是大非面前和原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定捍卫“两个确立”、
坚决做到“两个维护”。要突出凝心聚魂。不断巩固壮大主流思想舆论，调动各方面的积极性、主动性、创造性。特别是要认真谋划好氛围营造、宣传宣讲、专题培训等各项工作，推动党的二十大精神家喻户晓、入脑入心，激发全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量。要确保阵地安全。时刻保持警惕，从维护国家政治安全的高度，严格落实意识形态工作责任制，加强网络舆情监管处置，确保牢牢守住意识形态主阵地，为常德高质量发展营造良好的舆论环境。
篇九：在理论中心组学习上的讲话
2022 年市人大常委会党组理论学习中心组 专题学习会上的讲话（共九篇）第 一 篇 今天，我们召开市人大常委会党组理论学习中心组2022 年第一次专题学习会，主要是专题学习十三届全国人大五次会议修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。通过交流研讨，深刻认识修改地方组织法的重要意义，准确把握地方组织法的重要精神，进一步强化政治自觉，坚持党的全面领导，拥护“两个确立”，做到“两个维护”；进一步深化对地方各级人民代表大会地位、性质、职能的认识，强化责任、使命、担当；进一步对照中央要求和地方组织法规定，总结经验、发扬成绩，查找不足、补齐短板弱项，守正创新，扎实推进“八个重塑”，推动人民代表大会制度和全过程人民民主在湖州的生动实践，为奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州更好发挥人大作用、贡献人大力量。
刚才，3 位常委会班子成员和 5 位委室主要负责同志围绕主题，结合工作实际，谈了心得体会，讲了思路方法，提了意见建议，大家讲得都很好，起到了相互启迪、加深理解、共同提高的作用。下面，围绕会议主题，结合平时的学习和大家的发言，我再谈几点意见。
一、深化认识，切实增强做好地方人大工作更高荣誉感、更实使命感、更强责任感 这次地方组织法是第六次修改，也是修改较大的一次。王晨副委员长做了很好的说明，是一个深刻的辅导报告。
（一）深化认识修改地方组织法的重要意义，强化做。
好地方人大工作的使命担当。修改地方组织法的重要意义，也是贯彻地方组织法的重要意义。我们要从“必然要求”“重大举措”“制度保障”“现实需要”四个维度加深认识，切实增强做好地方人大工作责任感、使命感。
（二）深化认识修改地方组织法的指导思想和修改工作遵循的原则，始终坚持地方人大工作的正确方向。修改地方组织法的指导思想和修改工作遵循的原则，也是地方人大工作必须遵循的指导思想和工作原则，最根本的就是要把拥护“两个确立”的政治共识转化为做到“两个维护”政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（三）深化认识地方组织法修改的主要内容，扎实推进人民代表大会制度和全过程人民民主在湖州的生动实践。这次地方组织法修改既大大充实了总则，又完善了地方各级人大及其常委会的组织、职权等相关规定，有力地加强了地方人大工作的制度保障。同时，对加强和改进地方人大工作提出了新的明确的法律规定。我们要认真学习把握，认真贯彻落实。
二、遵循最高法律原则，始终坚持党的全面领导 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出，制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。这次地方组织法修改贯彻了这个要求。
（一）坚持党的全面领导是人大依法履职的最高法律原则。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。这是宪法的核心原则。这次地方组织法修改明确写入了总则。因此，坚持党的全面领导既是做好人大工作的最高政治原则，同时又是人大依法履职的最高法律原则。只有始终坚持党的全面领导，才能做到立场不变、方向不偏，才能有效行使好宪法法律赋予的职权，把人民代表大会制度的优势功效充分发挥出来。
（二）坚持党的全面领导要具象 化。重点是坚持“第一议题”，把握好“四个环节”。不仅常委会党组会议建立“第一议题”制度，而且人大常委会会议、人大常委会主任会议都要建立“第一议题”制度。习近平新时代中国特色社会主义思想是载入党章和宪法的党和国家指导思想。这次地方组织法修改也明确写入总则。人大及其常委会学习贯彻这一重要思想，既是坚持党的领导的政治责任，又是履行宪法法律规定的法定义务，也是提高工作能力水平的前提和基础。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的
重要思想、习近平法治思想，武装头脑，指导工作。通过制度化保障把握好“四个环节”。首要环节——全面落实向党委请示报告制度。关键环节——发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。基础环节——发挥人大系统党员的先锋模范作用。根本环节——推动地方党委贯彻总书记和党中央重要指示的措施落到实处。法律监督第一要务是政治监督，是依法推动党的路线方针政策的贯彻落实。监督推动政府、法院、检察院始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。总之，要自觉围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。保证党的路线方针政策和决策部署在全市工作中，得到全面贯彻和有效执行，更好地围绕中心、服务大局，助力绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设。
（三）努力实现坚持党的全面领导可操作、可评价。重点是通过数字化改革，健全人大工作的决策机制，再造工作流程，完善评价办法，把坚持党的领导的“四个环节”真正落到实处，保证人大工作取得更好的政治效果、法律效果和社会效果。
三、守正创新，不断提高人大依法履职行权质效
守正创新是重要方法论。实事求是是毛泽东思想活的灵魂，解放思想是邓小平理论的逻辑起点，守正创新是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义的思想精髓。新时代，想要实事求是、解放思想，就必须在守正创新。不守正，不创新，就不是实事求是、不是解放思想；守正不创新，就不是解放思想；不守正谈创新，不是实事求是。守正创新是丰富和发展实事求是、解放思想，是实事求是和解放思想的一次思想综合，是新时代更好坚持和发展中国特色社会主义的重要方法论。
（一）守正创新是时代赋予地方人大的使命和责任。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导国家政权机关的重要制度载体，是实现全过程人民民主的重要制度载体。实践证明，具有“三个有效保证，一个重要制度保障”的显著优势和特点。关键是要把这个显著的优势和特点更好地发挥出来。总书记强调指出，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。地方人大是人民代表大会制度的重要组成部分，新修改的地方组织法赋予了地方人大新使命，担负着更好发挥人民代表大会制度优势和特点的重大责任。必须“守”制度设计之“正”，“创”机制方式之“新”。
（二）新修改的地方组织法为地方人大工作守正创新提供了法律遵循。地方组织法是关于地方人大、地方政府
的组织和工作制度的基本法律。明确规定：“在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。”不仅明确了地方人大常委会的组织设置、工作制度，而且进一步明确了常委会职权、专门委员会和主任会议的工作内容和要求。为地方人大全面行使职权，有效推动地方现代化建设提供了法律遵循。
（三）守正创新要把握根本遵循正确方向总体要求。根本遵循就是总书记在中央人大工作会议上对加强改进人大工作的要求，真正实现“八个能否”“四个要看、四个更要看”“四个相统一”。基本原则就是真正做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。目标追求就是全面坚持党的领导，具体地、现实地把人民当家作主体现在人大工作之中，推动落实在全市党委政府的政策措施之中，推动落实在全市党和国家机关各个方面各个层级工作之中，推动落实在实现人民群众对美好生活向往的工作之中，把人民代表大会制度优势转化为市域治理优势，切实增强人民群众的获得感认同感，为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州提供更好保障。
（四）守正创新需要重点研究解决的问题。
第一，扎实推进具体制度建设。“必须坚持用制度体系保障人民当家作主”。这是一条重要经验，也是一项重
要任务。具体制度建设大多是具体的工作制度。从根本上讲就是要为具体地、现实地体现人民当家作主提供具体制度机制保障，就是要为人民“通过各种途径和形式”管理国家事务、参与社会治理提供具体制度机制保障。这次地方组织法修改一个重要原则，就是充分考虑地方人大和地方政府贴近基层、贴近群众的特点，充分反映地方政权机关工作、建设和基层治理新成果新经验，扩大人民有序政治参与，畅通群众诉求表达和反映渠道，不断发展全过程人民民主。我们贯彻地方组织法，就要把这一些法律规定的原则具体化、可操作、真管用。比如，人大代表列席常委会会议是代表依法执行代表职务的一个重要措施，也是发挥人民代表大会代表主体作用的一个重要措施。要把列席这个程序变成成果，把列席这个过程变成效果，从形式上的列席会会变成实质上的列席会议。人大具体实践中还有不少工作浮在表面、民主流于形式的现象。要争当践行全过程人民民主的典范城市，一个重要的措施就要大力推进人民当家作主的具体制度机制建设。市人大常委会去年制定了“深入践行全过程人民民主的实施意见”，12 方面重点工作中有 8 项还需要制定具体制度，办公室要具体分工，要发挥每个委室、每个同志的作用，认真加以落实。
第二，更好发挥专门委员会的作用。这次地方组织法修改，就完善地方人大专门委员会的设置、专门委员会的
职责等作出了明确规定。这些规定贯彻了中央人大工作会议精神，遵循了地方人大工作的规律，为地方人大专门委员会工作提供了法律规范，也提出了新的更高要求。法律规定：专门委员会在本人民代表大会及其常委会领导下，“开展下列工作”，列出了七个方面的工作。如何落实这七个方面的工作，需要从法理上弄清楚，更要在实践上找到具体的路径办法。如第 35 条第四款专门委员会听取专题汇报，提出建议；第五款进行调查研究提出建议。要研究具体的实施办法加以落实。请各专门委员会认真研究思考，九届人大一次会议之后，要专门听取大家意见，推进落实。
第三，更深入开展调查研究。调查研究是正确决策的基本功，也是人大履职行权的基本功。深入开展调查研究是总书记对全党的要求，也是地方组织法明确的规定。人大开个会审议一个议题并不难，难的是要正确反映群众的意见呼声，难的是对实际情况的准确把握，难的是提出真正管用的审议意见。我们这个基本功要进一步提高。调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“做秀式”调研。我们人大调查研究的成果主要体现在两个方面，一方面就是提高会议议题的审议质量、
提高监督执法检查的质量；另一方面就是形成调研报告，向政府及政府有关部门、监察委员会、法院、检察院提出建议。也就是要把经常性调研和专题调研有机结合起来。专题调研的题目也就是形成调研报告的题目，各专门委员会要主动提出，常委会要加强指导交办，秘书长、研究室要加强统筹。基本原则是大场景小切口，针对性真管用。加强调查研究列为今年政治机关建设的一项重要任务，要认真落实，下个月主任会议要专题研究，作出具体安排。
第四，更好地同人民群众保持密切联系。这次地方组织法修改，全面贯彻了习近平总书记关于用制度体系保证人民当家作主、始终同人民群众保持密切联系和健全吸纳民意、汇集民智的工作机制等重要指示，做出了一系列明确的法律规定。我们要结合湖州人大工作实际，打出组合拳，贯彻好总书记的重要指示，落实好地方组织法的规定。一要创新完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。创新联系方式，完善联系机制，注重联系效果，可操作可评价。二要更好发挥代表作用。在发挥大会期间代表作用的同时，更好发挥在闭会期间代表的作用。在发挥代表个人作用的同时，更好发挥代表小组作用，代表小组要实体化。人大常委会机关就是代表总联络站，要应用数字化改革加强对代表的服务管理，提高代表履职行权的组织化程度。精心组织代表寻访活动。扎实推
进代表“亮身份”工作。常态化落实“代表为人民”要求，群众“有事找代表”要做到及时回应，件件回应。人大“总在线”，履职“不打烊”。不回应、不落实是典型的数字形式主义。要加强对代表履职的组织指导，提出代表小组调研的参考题目，社情民意关注的重点等。闭会期间每个小组要提出 2-3 条有质量的意见建议，代表小组之间要比一比、赛一赛，以代表积分管理为抓手加强服务管理。要建立健全闭会期间代表意见建议办理机制。三要深化代表“双岗建功”活动。四要充分发挥基层代表联络站的功能作用。目前与“两渠道一平台”这个定位要求还有较大差距，有的只是一个静态的人大工作展示窗口，有的只是领导去的时候热闹一阵子，功能作用发挥好的还不多。今年要深化、要破题。五要加快建立人大民主民意表达平台和载体。用心打造“民意直通车”。
第五，要强化数字化思维，提高塑造变革能力。要制定并实施好以“五个一批”为主要内容的 2022 年人大数字化改革工作计划，深入推进“八个重塑”，健全人大机关内部机制，塑造变革型组织，不断提高人大履职质效。
第 二 篇 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》自 1980 年 1 月 1 日施行以来，历经六次
修正，于 2022 年 3 月 11 日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上审议通过。这是一部支撑国家治理体系和治理能力的基础性法律制度，更是地方各级人大和政府职能定位、依法履职的重要依据。认真学习、深刻领会，把握其重要意义、立法精神、修改条文，对...
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