2024年推进改革深化提升行动落地见效实施方案

下面是小编为大家整理的2024年推进改革深化提升行动落地见效实施方案,供大家参考。

推进改革深化提升行动落地见效的实施方案

　　为深入学习贯彻***总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，落实国企改革深化提升行动工作部署，推动各项重点任务落实落细，确保改革取得实效，拟定改革深化提升行动落地见效实施方案。

　　一、建立改革深化提升工作包保制

　　完善改革深化提升行动责任体系顶层设计，建立公司领导分管业务领域、重点改革单位全覆盖的包保机制。一是业务领域全覆盖，各公司分管领导负责牵头抓总、靠前指挥分管业务领域内改革重点任务，定期听取有关部门汇报，协调解决推进过程中存在的问题，推动各项任务圆满完成、取得实效。二是重点改革单位全覆盖，与公司党委领导班子成员D建联系点有机结合，增补部分亟待落实改革举措实现高质量发展的重点企业，各公司分管领导负责跟进重点改革单位深化提升行动推进情况，定期听取相关单位汇报，协调解决推进过程中存在的问题，实现“抓两头带中间”。各公司领导具体联系单位因与公司党委领导班子成员D建联系点密切相关，经与党委办沟通后确定。

　　二、完善改革深化提升行动考核机制

　　充分发挥考核“指挥棒”作用，优化考核规则。一是实现分类考核，起草改革深化提升行动方案编制指引，分板块确定各单位改革深化提升行动重点任务，提升重点任务在考核中所占权重，实现“一企一策”差异化考核。二是实现强制分布，充分拉开头部企业和尾部企业考核得分差距，调动所属企业改革积极性。强化考核结果刚性应用，探索改革奖惩举措，对改革深化提升行动中取得优异成绩的单位和个人予以奖励；
对改革进度滞后、成效不足的单位予以惩罚。

　　三、建立改革深化提升行动协作组机制

　　构建所属企业改革深化提升“协作组”，各协作组设轮值组长单位，轮值组长每年轮换。形成常态化交流机制，各协作组由协作组轮值组长单位牵头，每季度开展本协作组联合调研工作碰头会，灵活采取座谈研讨、案例分析、现场调研等多种方式进行交流，围绕改革深化提升重点任务及当期重要推进事项，分享改革个性做法，研究共性问题和解决方案。

　　四、建立改革重点任务专项研究机制

　　以问题为导向，针对改革深化提升行动科技创新、产业控制、安全支撑等核心内容，以及公司高质量发展过程中遇到的瓶颈问题，由相关责任部门组成专题工作组深入推进，解决“老大难”问题。专项工作组可根据国资委改革专题会主题逐步增加。工作组应定期形成工作报告，充分说明当前存在问题、拟采取的举措、推进情况和取得成效。工作报告提交公司全面深化改革领导小组研究，各参会部门充分发表意见，形成工作共识，切实解决工作推进中的协同问题。

　　十大攻坚任务清单：

　　（一）战略引领能力明显提高方面：

　　1.高水平科技自立自强工作组（科技部牵头）

　　强化科技体制机制改革，完善顶层设计，强化原创新引领性技术攻关，加大多元化研发投入，提高科技成果转化和推广应用，完善配套人才激励机制，打造国家战略科技力量。

　　2.战略性新兴产业布局工作组（战略部牵头）

　　明确公司战略性新兴产业主攻方向，围绕战略性新兴产业和未来产业集中发力。对子企业发展战略性新兴产业给予政策联动支持，加大资源整合力度，打造一批创新性企业。

　　3.现代产业链链长建设工作组（战略部牵头）

　　加快推进链长工程取得实效，布局产业链中高端和关键链环，保障产业链安全关键环节把维护国家战略安全作为重大使命责任，有效维护国家产业安全。

　　（二）市场化机制明显健全方面：

　　1.所属企业议事决策机制工作组（党委办牵头）

　　全面贯彻“两个一以贯之”，动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，将“三重一大”决策机制穿透到项目。

　　2.所属企业董事会建设工作组（董办牵头）

　　推动所属企业董事会规范运作，发挥“定战略、作决策、防风险”作用，各项董事会职权落实落地。强化外部董事队伍建设，加大“双向交流”力度，完善外部董事考核评价和激励约束机制，激发外部董事履职动力。

　　3.中国特色现代企业制度下的新型经营责任制工作组（人力资源部牵头）

　　参照经理层成员任期制和契约化管理方式，在更大范围、分级分类落实管理人员经营管理责任，推动全体员工从“身份管理”向“岗位管理”转变，分层打造差异化考核指标体系。

　　4.“四能”改革工作组（人力资源部牵头）

　　组织重点企业“一企一策”制定专项“四能”改革方案，把实效性作为“四能”改革深化提升主攻方向，推动三项制度改革及压减专项向纵深推进。

　　（三）运营质效明显提升方面：

　　1.高质量财务指标体系落地工作组（财务部牵头）

　　强化财务指标引领作用，深化“过紧日子”专项，压降管理费用；
加快债权催收压降“两金”；
着力推进“做实资产”，加快低效、无效资产盘活处置，加大非经营性资产清理力度，不断提升公司资产质量。

　　2.高质量运营管控体系落地工作组（生产运营管理部牵头）

　　推进项目精益化管理，紧盯项目合约、成本、资源配置管理，切实提升项目盈利能力。深化亏损治理，“一企一策”提出防亏减亏路径，推动亏损面、亏损额双降，切实解决“三高二大一低”问题。

　　（四）风险管控能力明显加强方面：

　　1.重大风险防控专项工作组（法律部牵头）

　　完善“四位一体”风控管理体系，压实合规管理“三道防线”，督促化解海外、债务、安全、房地产、市场经营等。重点领域风险，坚决守住不发生重大风险的底线。

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